A casi dos años de haber tomado posesión como presidente de México, Andrés Manuel López Obrador ha cumplido 20 de sus promesas, ha iniciado 57 y ha roto dos. 21 de esas promesas aún no han sido iniciadas o no existen datos para comprobar su avance. 

Por Erika Lilian Contreras y Alejandra Padilla

Durante los 21 meses que han transcurrido del sexenio de Andrés Manuel López Obrador (AMLO), el presidente ha cumplido con 20 de las 100 promesas que hizo el 1 de diciembre de 2018 en el zócalo de la Ciudad de México. 

Además, el presidente ha roto dos de estas promesas y ha iniciado otras 57. Las 21 restantes aún no han iniciado o no existe información pública que pueda corroborar su estado. 

Serendipia realiza un seguimiento de esta centena de promesas por medio del AMLÓmetro, una herramienta que muestra el estado de cada compromiso. Las promesas solo cambian de estatus cuando existen datos verificables de que el presidente o su gobierno han hecho algo para iniciar, cumplir o romper una de ellas. 

Hasta el 1 de diciembre de 2019, en el primer aniversario de su toma de posesión, el presidente había cumplido 14 promesas, 44 habían sido iniciadas y 42 aún no mostraban avance. Esto quiere decir que, en nueve meses, el presidente cumplió otras seis promesas, inició 13 y rompió dos. 

Para conocer el estado de cada una de las 100 promesas hechas por el presidente en 2018, puedes consultar el AMLÓmetro. 

Equidad de género, transparencia, impunidad y libertad de prensa: los grandes pendientes

Las promesas hechas el 1 de diciembre de 2018 por el presidente López Obrador incluyen puntos sobre equidad de género, impunidad, libertad de prensa y la cancelación de fideicomisos. 

Serendipia habló con cuatro expertas en estos temas para conocer su valoración sobre el estado actual de dichas promesas. Para leer las entrevistas completas puedes dar click en cada subtítulo.

Protección de la primera infancia y equidad de género

Esta promesa podría considerarse como “fracturada”, de acuerdo con Alma Colin Colin, coordinadora del área de Políticas y Presupuestos para la Igualdad y el Desarrollo Sustentable en Equidad de Género, Ciudadanía, Trabajo y Familia A.C.

Colin dice que Equidad considera que la transferencia monetaria directa sin asegurarse de que realmente haya oferta de guarderías en el entorno, una calidad en términos de educación y seguridad, supervisión de quiénes están atendiendo esas guarderías y revisión con perspectiva de género del impacto dentro de los hogares, no garantiza el cuidado de las infancias.

“Lo que no miro en esa intención de promesa es una mirada amplia e integral de todos los matices que tiene esta problemática: la ausencia de corresponsabilidad del estado en el cuidado de la primera infancia”, dice Alma Colin. 

La nota completa está aquí.

Combate a la impunidad

La única manera de luchar contra la impunidad en el país es fortaleciendo las procuradurías y fiscalías del país para que tengan la capacidad de investigación; “ahí no estamos viendo que se le invierta mucho”, dijo en entrevista para Serendipia Irene Tello Arista, directora ejecutiva de Impunidad Cero.

La experta señaló que el Primer Mandatario puede incidir en el combate contra la impunidad a través de la estrategia de Persecución Penal, la cual establece la manera de actuar de las fiscalías y procuradurías del país, incluyendo la Fiscalía General de la República, y a qué delitos se les va a dar prioridad durante la administración.

La entrevista completa está disponible aquí.

Extinción de fideicomisos en la opacidad

El gobierno federal ha extinguido fideicomisos sin dar explicaciones de por qué se escogieron para cancelarse, de acuerdo con Mariana Campos, coordinadora del Programa de Gasto Público y Rendición de Cuentas de México Evalúa. Por esto, sugiere que en lugar de cancelar fideicomisos el gobierno federal podría añadir las mejores prácticas de transparencia y gobernanza, vigilar que se cumplan y aquel que no lo cumpla de acuerdo con la normativa sea sancionado de manera administrativa y penal.

Puedes leer la nota completa aquí.

Libertad de prensa

No se ha respetado la libertad de expresión, no sólo en términos de periodismo, sino en general el derecho a la libertad de expresión que tiene cualquier ciudadano a ejercer, dijo en entevista Jade Ramírez Cuevas, coordinadora de Redes y Libertad de Expresión de la organización Periodistas de a Pie.

La experta argumentó que el pendiente se encuentra en la violencia hacia periodistas que sigue presente, en un tripolio de las telecomunicaciones y en la existencia de 23 legislaciones restrictivas que sancionan por daño moral a funcionarios. 

Jade Ramiréz precisó que el presidente de México no es el único responsable de velar por la libertad de prensa. Sin embargo, la periodista sostuvo: “No hay una política novedosa, que marque una diferencia con otros presidentes y que pueda transmitir una sensación a quienes ejercemos de manera profesional o constante el periodismo”.

Pese a que la garantía del derecho a la libre expresión y prensa no recae totalmente en los hombros de Andrés Manuel López Obrador, la experta en el tema mencionó que la misión del presidente debe ser: “Promover la libertad de expresión y el derecho a la información desde su posición privilegiada en sus discursos diarios mañaneros. Y no lo está haciendo”.

Puedes leer la nota completa aquí.

¿Cuáles promesas cumplió y cuáles rompió AMLO?

De acuerdo con el seguimiento hecho por Serendipia, las dos promesas rotas son la número 35 y la 75. A continuación se describe en qué consistía cada una y por qué este seguimiento las considera rotas:

Promesa número 35
No comprar sistemas de cómputo durante el primer año de gobierno

La Secretaría de Gobernación (Segob), la Secretaría de Marina (Semar), la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) y el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) respondieron a solicitudes de información hechas por Serendipia con bases de datos, contratos y facturas que comprueban la compra de sistemas de cómputo entre el 1 de diciembre de 2018 y el mismo día de 2019.

Puedes leer la investigación completa aquí.

Promesa número 75
No usar métodos de extracción de materias primas que afecten la naturaleza

Desde que comenzó el gobierno de la 4T, la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) ha aprobado seis Planes de Exploración en yacimientos no convencionales, los cuales permiten la perforación y fracturación de pozos para extraer gas y petróleo, de acuerdo con una investigación realizada por la Alianza Mexicana contra el Fracking.

Puedes leer la nota completa aquí

En cuanto a las promesas cumplidas durante 2020, en el seguimiento realizado por Serendipia destacan las siguientes: 

Promesa 47
Eliminar partidas para vestuario y protocolo del presidente, su familia y colaboradores

En el Paquete Económico para el Ejercicio Fiscal 2020 no está contemplado el ramo “Vestuario, blancos, prendas de protección y artículos deportivos”, el cual sí aparecía en los paquetes económicos de 2019, 2018 y 2017. 

Promesa 81
Reformar el artículo 35 constitucional para quitar candados a consultas ciudadanas

El 21 de diciembre de 2019 entró en vigor el  decreto de la reforma constitucional en materia de consulta popular y revocación de mandato que modifica y adiciona diversas disposiciones de los artículos 35, 36, 41, 81, 84, 99, 116 y 122 de la Constitución.