Puebla destinó 9.3 millones de pesos a la Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres, 6.4 millones de pesos en su primer año con AVGM y 2.9 millones de pesos en 2020.

Dos instituciones estatales y 14 municipios de Puebla erogaron 9.3 millones de pesos entre 2019 y 2020 para atender la Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres (AVGM). El gasto reportado durante el segundo año es menos de la mitad de las erogaciones hechas durante el año en el que fue puesta en marcha esta medida de emergencia. Esto de acuerdo con los documentos otorgados a Serendipia en respuesta a solicitudes de acceso a la información pública. 

El 8 de abril de 2019, la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres (Conavim) de la Secretaría de Gobernación (Segob) activó la AVGM en 50 municipios de Puebla. 14 de ellos y dos dependencias estatales reportan que durante su primer año con AVGM activada gastaron 6.4 millones de pesos, mientras que en 2020 erogaron 2.9 millones de pesos.

Serendipia pidió a cada municipio con Alerta de Género y a 14 dependencias del estado tener acceso a los documentos que comprobaran las erogaciones para atender este mecanismo de emergencia. Solo la Fiscalía General del Estado, la Secretaría de Gobernación y 14 ayuntamientos reportaron gastos para cumplir con sus obligaciones.

La Secretaría de Igualdad Sustantiva, que en enero de 2020 reemplazó al Instituto Poblano de las Mujeres en las tareas de “crear políticas generales, programas, estrategias y acciones públicas a favor de la igualdad entre hombres y mujeres” no respondió a la solicitud de información que le fue dirigida. 

La AVGM es un mecanismo de emergencia que se activa en municipios con un alto índice de violencia feminicida, en donde son violados los derechos de las mujeres o existe una ley que afecta los derechos de las mujeres. 

La declaratoria de Alerta de Género en Puebla contempla que tanto el gobierno estatal como los gobiernos municipales deben poner en marcha 17 medidas de prevención, 11 de seguridad y 17 de procuración de la justicia.

De estos tres tipos de medidas, el gobierno de Puebla reporta más gastos en prevención pues ha invertido 3 millones 945 mil 752 pesos en acciones para evitar conductas de violencia hacia las mujeres.

El gasto destinado a atender la Alerta de Género en esta entidad podría ser mayor debido a que no todos los gobiernos municipales y las dependencias estatales reportaron gastos en respuesta a las solicitudes de información dirigidas por Serendipia.

¿Qué gastos reporta Puebla para atender la Alerta de Género?

Los gastos de Puebla para atender la AVGM van desde políticas públicas, vehículos y capacitaciones hasta ropa, según las facturas y contratos que los municipios y dependencias estatales entregaron a Serendipia. 

En particular, la Secretaría de Gobernación gastó 2 millones 150 mil 500 pesos en 2019. Parte de la inversión fue destinada a la creación de la Comisión Estatal de Búsqueda de Personas, capacitación a las y los servidores públicos en materia de prevención, sanción y erradicación de la trata de personas con especial énfasis en la cometida contra las mujeres y las niñas. 

Además, la Secretaría pagó por la elaboración de planes individualizados de reparación integral del daño, la elaboración de una estrategia para cumplir con las medidas de justicia y la generación de indicadores que permitan dar seguimiento a la implementación de las medidas de justicia y a su efectividad en las instituciones estatales y los municipios con Alerta de Género en Puebla.

En 2019, la Fiscalía General del Estado de Puebla gastó 866 mil 839 pesos en muebles de oficina y equipos de cómputo para fortalecer sus áreas sustantivas y pagó 549 mil 900 pesos por un vehículo. Mientras que en 2020 construyó el Centro de Justicia para las Mujeres en el municipio de Huauchinango con una inversión de 469 mil 800 pesos, reparó  filtraciones en las oficinas que ocupa la Fiscalía Especializada en Investigación de Delitos de Violencia de Género contra las Mujeres con 368 mil 365 pesos y adquirió 14 computadoras por 396 mil 950 pesos.

Por otro lado, el gobierno de San Martín Texmelucan fue el que más recursos reportó para atender la AVGM con 2 millones 631 mil 844 pesos. Sin embargo, solo escribió que destinó dichos recursos para la prevención de violencia familiar y de género sin dar más detalles.

Tras este municipio sigue San Andrés Cholula, el cual gastó un millón 301 mil 281 pesos  kits de maternidad, ropa y productos para bebé, bicicletas, laptops, talleres, renta de muebles y alimentos. 

Teziutlán reportó que gastó 296 mil 760 mil pesos en la elaboración del programa de fortalecimiento a la transversalidad de la perspectiva de género en el municipio, del plan de igualdad municipal para mujeres y hombres en el municipio y del diagnóstico y capacitación del desarrollo de las mujeres en el municipio.

El municipio de Cuautlancingo erogó 111 mil 354 pesos para capacitar al personal del Instituto Municipal de la Mujer, comprar alimentos y rentar mobiliario.

El ayuntamiento de Tehuacán desembolsó 52 mil 341 pesos en impresiones de campañas de prevención de violencia de género y para promover los servicios del Instituto Municipal de la Mujer, gasolina y viáticos.

Zaragoza reportó un gasto de 58 mil 262 pesos en medidas de prevención de violencia de género contra las mujeres.

Huachinango utilizó 23 mil 185 pesos para comprar productos de papelería, gasolina, vendas, alimentos y viáticos.

En 2019, Atempan gastó 5 mil 535 pesos en viáticos para presentar el Programa municipal de violencia contra la mujer, para reuniones con la Secretaria de Planeación y Finanzas del gobierno del estado y para asistir al foro de consulta regional zona sur sureste para la elaboración del “Programa integral para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres” en Oaxaca.

Zacatlán gastó 61 mil 119 pesos en alimentos, hospedaje y renta de mobiliario para un foro de prevención de la violencia de género y en violentómetros.

El municipio de Acatzingo gastó 4 mil 764 pesos en la renta de sillas, mesas, manteles y cubremanteles, en alimentos y en la compra de nueve lonas con los números de emergencia para atención a emergencias de violencia, como son TELMUJER, 911 y botón rojo.

Santiago Miahuatlán gastó 6 mil 738 pesos en impresiones digitales para prevenir la violencia de género contra las mujeres y servicios hospitalarios juntos con medicamentos.

En 2019, Chignahuapan necesitó 2 mil 129 pesos para viajar a la capital del estado para asistir a las sesiones, modificaciones y entrega del “Programa Municipal para Prevenir y Atender la Violencia contra las Mujeres y Niñas”. En 2020, Chignahuapan gastó casi 300 pesos en viáticos para entregar patrullas para atender la violencia de género.

Coronango alquiló sillas, mesas, manteles y cubremanteles que le costaron 8 mil 312 pesos para atender la Alerta de Violencia de Género.

Puebla Alerta por las Mujeres: el micrositio del gobierno

El gobierno estatal de Puebla publica diversos aspectos relacionados con la Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres en el portal Puebla alerta por las Mujeres: desde las acciones y gastos hasta los avances y mecanismos de participación ciudadana. 

En 2019, la coordinación estatal de Transparencia y Gobierno Abierto (CETGA) de Puebla reportó haber participado en el diseño de este micrositio en colaboración con el Instituto Poblano de las Mujeres (IPM) y la Secretaría de Finanzas y Administración. Esta información fue entregada a Serendipia en respuesta a una solicitud de información.

En ese entonces, la CETGA  dijo que no había destinado recursos para atender la Alerta de Género y que el diseño del micrositio no implicó la erogación de recursos “al no existir una partida específica para ello”.

En el apartado “Transparencia proactiva” de esta plataforma es posible consultar el seguimiento a los recursos públicos federales destinados a atender la Alerta de Género en Puebla. En esta sección de la plataforma están reportadas acciones y gastos del Instituto Poblano de las Mujeres (IPM) que no fueron incluidos en este reportaje porque la Secretaría de Igualdad Sustantiva (dependencia que sustituyó al IPM en 2020) no respondió la solicitud de información dirigida por este medio digital. 

En esta plataforma también están reportadas acciones realizadas por la Secretaría de Seguridad Pública, la  Secretaría de Educación Pública, la Secretaría de Movilidad y Transporte, el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, la Secretaría de Infraestructura, la Secretaría de Bienestar y Carreteras de Cuota Puebla para atender la AVGM. Aunque el Plan de Acción de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres establece que estas secretarías y organismos deben atender la medida de emergencia, Serendipia no recibió respuesta sobre sus gastos.

Homicidios de mujeres desde la declaratoria de AVMG

En todo el país “existe un subregistro de feminicidios (porque) las fiscalías están clasificando las muertes violentas de mujeres como homicidios dolosos y no como feminicidios. No se están tomando las razones de género que están establecidas en la ley para investigar toda muerte violenta de mujer”, dice Bianca Bolaños, analista y vocera en temas de violencia de género en la organización Impunidad Cero.

Desde el año en el que fue activada esta medida de emergencia, la tasa de homicidios dolosos de mujeres en Puebla subió. En 2019, el estado registró 7.3 homicidios dolosos de mujeres (incluidos aquellos catalogados como feminicidios) por cada 100 mil mujeres, de acuerdo con los datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP).

En 2020 hubo un aumento: el registro estatal da cuenta de 7.7 homicidios dolosos por cada 100 mil mujeres.

Durante 2020, 81 mujeres fueron víctimas de homicidio doloso en esta entidad y 52 de estos asesinatos de mujeres fueron catalogados como feminicidio. Mientras que un año antes hubo 60 feminicidios y 67 homicidios dolosos de mujeres.

Ese mismo año, la Fiscalía estatal registró mil 978 mujeres víctimas de lesiones, 46 de extorsión, 12 de trata de personas, 12 de corrupción de menores y 11 de secuestro, según los datos del SESNSP.

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TRANSPARENCIA

A continuación es posible consultar y desacargar las respuestas a las solicitudes de información, reportes de gastos y facturas relacionadas con la Alerta de Género obtenidas por Serendipia.

Solicitudes de acceso a la información dirigidas a dependencias y municipios de Puebla