¿Qué ha pasado con los datos de vacunación por grupo de edad en México? Instituciones y dependencias gubernamentales dicen ser incompetentes para entregar esa información.

El avance de la vacunación por grupo de edad en México sigue siendo un misterio. Desde el inicio de la campaña de vacunación en el país, no se han publicado datos abiertos sobre el progreso de inmunización de la población mexicana contra la COVID-19.

El pasado 10 de enero, Serendipia dirigió siete solicitudes de acceso a la información a través de la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT). En ellas, solicitó una relación del total de personas vacunadas contra la COVID-19 en el país desagregada por grupo (edad, personal médico, educativo) y por tipo de esquema (medio esquema, esquema completo, dosis de refuerzo).

Las instituciones y dependencias seleccionadas fueron la Secretaría de Salud, la Secretaría de Bienestar, el IMSS, la Oficina de la Presidencia de la República, el CONACYT, el Instituto de Salud para el Bienestar y su Fondo de Salud para el Bienestar.

Sin embargo, todas las instituciones y dependencias se declararon incompetentes para entregar datos relativos a la campaña de vacunación en el país. Es más, sólo se señalaron unos a otros como sujetos obligados para brindar dicha información. 

¿Dónde están los datos de vacunación por grupo de edad?

Serendipia dirigió siete solicitudes de información para conocer los datos sobre el total de personas vacunadas contra COVID-19 en el país. Estas fueron las respuestas:

1. Secretaría de Bienestar

La Secretaría de Bienestar dio respuesta a nuestra solicitud con folio 330025822000090 el pasado 14 de enero. En su documento se declaran incompetentes para entregar datos relacionados con la campaña de vacunación. Esto debido a que su función principal es el desarrollo de políticas públicas de combate a la pobreza y de atención a sectores vulnerables de la población (niños, jóvenes, personas de la tercera edad y/o con discapacidad). Por tanto, señala que no genera, procesa, almacena ni custodia información alguna sobre el avance de la vacunación en México.

En ese sentido, la Secretaría de Bienestar indica que el sujeto competente para responder a la solicitud es la Secretaría de Salud (SSa). Principalmente porque la SSa es la dependencia gubernamental encargada de la prevención de enfermedades y la protección de la salud en México. 

La Secretaría de Bienestar responde además que el proceso de vacunación en el país es un tema de salud pública. Por tanto, corresponde a la SSa brindar información sobre los avances de esta campaña, puesto que la ha coordinado.

2. Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)

El IMSS respondió a nuestra solicitud con folio 330018022000868 apenas el 8 de febrero. De acuerdo con su documento, la institución turnó la solicitud a la Dirección de Prestaciones Médicas. Esto con intención de que la Unidad realizara una búsqueda exhaustiva de datos sobre la vacunación por grupo de edad en México. 

Sin embargo, la Dirección se declara incompetente para responder a la solicitud. Primero porque la Coordinación General del “Operativo Correcaminos” (como se ha denominado a la estrategia de vacunación a través de brigadas especiales en todo el territorio nacional) está a cargo de la Oficina de la Presidencia de la República. El IMSS señala que es obligación de esta dependencia dar seguimiento a las actividades de los diversos sectores del gobierno federal que participan de la campaña de vacunación en el país. Además, apunta que la Coordinación General cuenta con el apoyo del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) en cuanto al manejo de la información.

En segundo lugar, porque la Coordinación Técnica de este Operativo corresponde a la Secretaría de Salud Federal. El IMSS declara que cada uno de los 32 estados cuenta con una persona (designada por la SSa) que se encarga de organizar este operativo en su entidad. De esta forma, la SSa es competente para entregar información concerniente a la campaña de vacunación no sólo a nivel nacional, sino también estatal.

Por último, el IMSS afirma su participación de manera activa en la campaña de vacunación contra la COVID-19. Pero sólo mediante la capacitación del personal de la salud con respecto a las características, conservación y aplicación de las vacunas. Todo a partir de lo que designe la Secretaría de Salud. 

3. Oficina de la Presidencia de la República

La Oficina de la Presidencia dio respuesta a nuestra solicitud con folio 331000122000049 tan sólo tres días después (el 13 de enero). En su documento, la dependencia señala que no es competente para entregar la información pues el avance de la campaña de vacunación contra la COVID-19 no se encuentra dentro de sus atribuciones.

Nuevamente, la Oficina de la Presidencia declara que la SSa es la encargada de conducir la política nacional en cuanto a servicios médicos gratuitos se refiere. Incluso en el Artículo 135 de la Ley General de Salud se estipula que la SSa está obligada a elaborar y realizar programas para el control o erradicación de enfermedades transmisibles que constituyan un riesgo para la salubridad general del país.

La Oficina de la Presidencia afirma entonces que la SSa no sólo coordina los servicios de vacunación (es decir, la aplicación, manejo y conservación de las vacunas para su administración). También debe vigilar y evaluar el progreso de la campaña, así como aplicar las medidas necesarias para su adecuado desarrollo. En ese sentido, tiene en su poder información relativa al avance de la vacunación por grupos de edad en el país.

4. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT)

El CONACYT respondió prontamente a nuestra solicitud con folio 330010922000014 el 12 de enero. Tras citar la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología con la intención de especificar sus facultades y atribuciones, el CONACYT se declaró incompetente para realizar y emitir información alguna sobre la campaña de vacunación. 

Según su propio documento, el objetivo principal de este organismo es promover el desarrollo de la investigación científica y tecnológica en todo el país. Sin brindar más detalles, el CONACYT sugiere también dirigir una solicitud a la Secretaría de Salud para requerir los datos sobre el avance de la vacunación por grupo de edad.

5. Instituto de Salud para el Bienestar (INSABI) / Fondo de Salud para el Bienestar

En este caso se enviaron dos solicitudes: una al INSABI con folio 332459722000041 y otra al Fondo de Salud para el Bienestar (un fideicomiso planteado como herramienta del INSABI para garantizar el derecho a la salud de la población sin seguridad social) con folio 331017122000012. Ambas fueron respondidas a través de la PNT el 8 de febrero con dos cartas en las que el organismo se declara incompetente.

En ellas, el INSABI señaló que es responsabilidad de la SSa llevar a cabo actividades de vigilancia epidemiológica para controlar y prevenir enfermedades transmisibles como la COVID-19. Además, en enero de 2021 la SSa emitió la “Política Nacional de Vacunación contra el virus SARS-CoV2“ en la que declara su intención de inmunizar al menos al 70 por ciento de la población mexicana.

En ese sentido, el organismo afirmó que es competencia de la SSa entregar la información concerniente al avance de la campaña de vacunación en el país. Finalmente, el INSABI reiteró que su participación se ha limitado a actividades de apoyo logístico.

Pero, ¿cuál fue la respuesta de la SSa sobre los datos de vacunación?

La SSa respondió a nuestra solicitud de información con folio 330026922000548 el pasado 4 de febrero. En un primer documento, la Unidad de Transparencia de la SSa informó que la solicitud fue turnada a la Dirección General de Epidemiología para dar respuesta en el ámbito de su competencia. 

Esta Dependencia de la Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud se declaró incompetente para entregar la información. Esto porque afirma no ser responsable de coordinar la adquisición, distribución ni aplicación de las vacunas contra la COVID-19. Según el texto, su principal función es proponer las políticas y estrategias nacionales en materia de vigilancia epidemiológica.

Con esta respuesta, la SSa también se declara incompetente para entregar la información. Únicamente sugiere canalizar la solicitud a la Secretaría del Bienestar y al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) como sujetos obligados. 

Y entonces, ¿quién tiene los datos sobre el avance de la vacunación por grupos de edad en el país?