La Auditoría Superior de la Federación detectó irregularidades en Dos Bocas equivalentes a 110 mdp.

Se detectaron irregularidades en Dos Bocas por un total de 110 millones de pesos. La Auditoría Superior de la Federación (ASF) encontró problemas en la edificación de la Refinería Olmeca Dos Bocas.

Los informes de la Cuenta Pública 2022 publicados por la ASF señalan que hay pagos no justificados o realizados individualmente sin poderse aclarar ante el gobierno. 

La ASF asegura que la información recabada sugiere una preocupación sobre la transparencia y la rendición de cuentas en el proyecto.

En Serendipia se han realizado análisis de las Auditorías del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (INAI) y al Tren Maya.

Estos son los puntos más importantes de las siete auditorías publicadas.

Auditoría por irregularidades en la conformación de plataformas y contratos relacionados

Esta auditoría fiscalizó las inversiones físicas realizadas por Pemex Corporativo en el proyecto de la Refinería Dos Bocas. En el informe se reporta que se encontraron:

• Irregularidades en los pagos realizados
• Incumplimientos del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y del Estatuto Orgánico de Pemex Transformación Industrial
• Pagos en exceso
• Falta de supervisión en la ejecución de los trabajos
• Montos pendientes por aclarar

El monto pendiente por aclarar es de 32 millones 950 mil pesos, según esta auditoría. Además, se encontraron 109 mil 31 pesos como pago en exceso en el contrato PTI-ID-001/2019. Finalmente, se detectó un pago en exceso de 32 millones 840 mil 970 pesos en el contrato PTI-ID-001-2019.

Auditoría por el desarrollo del paquete 1 y contratos relacionados

Esta fue una auditoría de cumplimiento a las inversiones físicas realizadas por Pemex Corporativo. En el informe se indica que se encontró un posible daño financiero por 13 millones 940 mil 721 pesos. 

Lo anterior se deriva de la falta de aplicación de penas convencionales en contratos de adquisiciones. Esto provocó la emisión de una promoción de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria para investigar dichas irregularidades.

El informe indica que esto podría significar que existieron las siguientes situaciones:

• Desviación de recursos
• Falta de supervisión en la entrega de los trabajos
• Falta de aplicación de penas convencionales
• Posibles casos de corrupción en la gestión financiera

Auditoría por el desarrollo del paquete 2 y contratos relacionados

En esta auditoría de cumplimiento de inversiones físicas donde fue analizado el destino de 20 millones 25 mil 812 pesos y se detectaron las siguientes irregularidades:

• Falta de aplicación de penas convencionales por atrasos en la entrega de bienes
• Irregularidades en la gestión financiera de recursos
• Falta de elaboración de convenios modificatorios para justificar días de atraso en la entrega de reactores
• Pagos en exceso por servicios no acreditados

En el informe se detalla que son 3 mil 857 pesos correspondientes a la pena convencional justificada. Asimismo, se encontraron 436 mil 774 pesos sin aclarar y 8 mil 880 pesos pagados en exceso por servicios no acreditados.

Se indica que la falta de penalizaciones representa un daño financiero a la entidad fiscalizada. Por otro lado, la falta de aplicación de penas representa un daño financiero a la Hacienda Pública Federal o a Pemex. 

De igual forma, los pagos en exceso representan un posible desvío de recursos y deficiencias en la supervisión y autorización de pagos. Finalmente, las irregularidades en la gestión financiera podrían implicar un daño al erario público.

Auditoría por el desarrollo del paquete 3 y contratos relacionados

Esta auditoría se encargó de fiscalizar la gestión financiera de los recursos canalizados al proyecto de la Refinería Dos Bocas. Se encontraron irregularidades en la aplicación de penas convencionales y en el cálculo del financiamiento. Sin embargo, estas irregularidades resultaron solventadas por la entidad fiscalizada antes de la emisión del informe.

Asimismo, se determinó que Pemex Corporativo, Pemex Transformación Industrial y PTI Infraestructura de Desarrollo cumplieron las disposiciones y normativas aplicables.

Auditoría por el desarrollo del paquete 4 y contratos relacionados

El objetivo de esta auditoría fue la fiscalización y verificación de la gestión financiera de los recursos canalizados al proyecto. En esta auditoría, se detectó la falta de aplicación de penas convencionales por atrasos en la entrega de dibujos de revisión “A” de la planta de tratamiento de afluentes. 

Lo anterior fue la causa de un daño a la Hacienda Pública Federal de tres millones 806 mil 528 pesos. Asimismo, se reportó el incumplimiento de leyes y normativas en áreas de Pemex.

Auditoría por el desarrollo del paquete 5 y contratos relacionados

 En esta auditoría de cumplimiento a las inversiones físicas relacionadas con el proyecto, se detectaron las siguientes irregularidades:

• Pagos en exceso
• Falta de aplicación de penas convencionales por retrasos de ejecución de los contratos
• Inversión modificada y ejercida final

De acuerdo con el informe, la falta de aplicación de penas podría ser causante de un daño financiero a la Hacienda Pública Federal. Asimismo, la inversión modificada y ejercida al final puede indicar áreas de desvío de recursos.

El informe calcula que el monto que se podría llegar a pagar por daños a la Hacienda Pública Federal es de cinco millones 338 mil 163 pesos. De igual forma, se reportan pagos en exceso por 488 mil pesos.

Auditoría por irregularidades en el desarrollo del paquete 6 y contratos relacionados

Se realizó una auditoría más por cumplimiento a las inversiones físicas de Pemex Corporativo. La primera irregularidad detectada fueron las duplicidades de pagos bajo los conceptos de “Suministro y colocación de defensa metálica” y “Construcción de entortado a una altura de 12.00 a 13.00 m”.

Asimismo se encontraron irregularidades en los volúmenes de materiales, lo cual sugiere una falta de supervisión en la ejecución de los trabajos. De igual forma, se encontraron irregularidades entre los montos originales y los ejercidos de los contratos:

Finalmente, el informe reporta un posible daño financiero a la Hacienda Pública Federal o a Pemex por la cantidad de 28 millones 927 mil 146 pesos por los pagos en exceso detectados en el contrato PTI-ID-O-P6-5-2021. 

De igual forma indican que, a pesar de que se recuperaron recursos por 10 millones 685 mil 678 pesos, siguen pendientes por aclarar 54 millones 153 mil 818 pesos.