La publicidad oficial de López Obrador disminuyó en comparación con el sexenio pasado, pero tiene mala planificación y falta de transparencia en el uso de recursos públicos, de acuerdo con un informe de Article 19.
La publicidad oficial de López Obrador tiene patrones de gastos opacos, revela un análisis realizado por la organización Article 19. El recorte de gastos a la publicidad gubernamental fue uno de los principios de austeridad de Andrés Manuel López Obrador durante su sexenio. El 1 de diciembre de 2018, el mandatario prometió que “se reducirá en 50 por ciento el gasto de publicidad del gobierno”. De acuerdo con el análisis de Article 19, esta promesa fue cumplida. Sin embargo, existe una persistente deficiencia en la planificación y gestión de los recursos públicos.
El informe revela que durante 2023 el gasto en publicidad oficial ascendió a dos mil 559 millones de pesos. Sin embargo, esta cantidad representa un subejercicio del 14.06 por ciento del presupuesto asignado inicialmente. Para la organización, los constantes subejercicios también son indicadores de opacidad, ya que reflejan una falta de eficiencia en la asignación y el uso de los fondos públicos.
¿Por qué la publicidad oficial de López Obrador es opaca si está gastando menos?
Para entender la importancia de la opacidad en la publicidad oficial de López Obrador, el análisis recopila los datos del Sistema de Gastos de Comunicación Social (COMSOC) en los sexenios de López Obrador (2019-2024) y Enrique Peña Nieto (2013-2018).
Para Article 19, el gobierno actual ha sostenido las siguientes tres tendencias al ejercer el presupuesto de publicidad oficial:
- Reducción del presupuesto y subejercicio en gastos
- Hiperconcentración del gasto publicitario dirigido a medios especiales.
- Falta de criterios objetivos y transparentes en la asignación de recursos.
El sexenio de Peña Nieto mostró sobrecostos en los gastos de publicidad por más del 100 por ciento del presupuesto inicial asignado. De forma contraria, López Obrador recortó el presupuesto y gastó todavía menos del monto asignado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) desde su primer año completo como presidente.
Y si está gastando menos, ¿cuál es el problema? De acuerdo con Article 19, durante el gobierno de AMLO hay una concentración alarmante de los recursos en diciembre, lo que podría indicar una gestión apresurada y poco estratégica del presupuesto asignado.
En total, 424 medios de comunicación recibieron dinero público por concepto de publicidad oficial. No obstante, el 45.05 por ciento del presupuesto se concentró en solo 10 de estos medios, mientras que los 414 medios restantes recibieron el 54.95 por ciento restante.
Entre los principales beneficiarios se destacan los siguientes medios de comunicación:
- La Jornada, con el 9.46 por ciento del total del presupuesto.
- Televisa, que recibió el 9.09 por ciento.
- Medios Masivos Mexicanos (incluye diarios locales como Tribuna Campeche, El Debate de Guasave y El Diario de Chiapas), con un 8.02 por ciento.
Estos tres medios, en conjunto, acumularon pagos de 680 millones de pesos, lo que representa el 26.57 por ciento del gasto total en publicidad oficial de 2023.
Es decir, la publicidad del gobierno no está siendo distribuida de forma equitativa y las deficiencias en la planeación anual generan que los recursos sean ejercidos en diciembre para poder justificarlos.
El gobierno ejerce el 80 por ciento de su presupuesto en publicidad oficial en diciembre con solo 10 medios de comunicación
Desde el inicio del mandato de López Obrador en 2019, se ha observado que más de la mitad del presupuesto destinado a publicidad oficial se ejerce en diciembre de cada año.
- En 2019 se gastó el 83 por ciento del presupuesto en diciembre.
- En 2020 se gastó el 69 por ciento.
- En 2021 se gastó el 77 por ciento.
- En 2022 el 67 por ciento.
- Y en 2023, se gastó el 73 por ciento del presupuesto de publicidad oficial de López Obrador solo en este mes.
Asimismo, en el periodo comprendido entre 2019 y 2023, se distribuyeron recursos de publicidad oficial a un total de 921 medios de comunicación. Sin embargo, la concentración de estos recursos ha sido acaparada por 10 medios con el 48.57 por ciento del presupuesto, mientras que los 911 medios adicionales se repartieron el 51.43 por ciento restante.
Estos son los diez principales beneficiarios:
- Televisa recibió el 10.43 por ciento del total.
- La Jornada el 9 por ciento.
- TV Azteca el 8.71 por ciento.
- Medios Masivos Mexicanos: 7.09 por ciento
- Grupo Imagen: 2.43 por ciento
- Grupo Fórmula: 2.43 por ciento
- Organización editorial Acuario: 2.24 por ciento
- Agencia Digital: 2.21 por ciento
- Milenio Diario: 2.07 por ciento
- Estudios Churubusco Azteca: 1.97 por ciento
En conjunto, solo los tres primeros medios (Televisa, La Jornada y TV Azteca) acumularon 4 mil 079 millones de pesos en pagos, equivalentes al 28.13 por ciento del gasto total en publicidad oficial durante los primeros cinco años de gobierno de AMLO.
Finalmente, la distribución del gasto por parte de la Administración Pública Federal también muestra una marcada concentración en pocas dependencias.
De las 158 entidades gubernamentales que recibieron fondos para publicidad oficial durante este periodo, solo diez concentraron el 78.07 por ciento del gasto, mientras que las 148 dependencias restantes compartieron apenas el 21.93 por ciento de los recursos, indica el informe de Article 19.
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