Publicidad oficial en 2022: 10 medios se llevaron la mitad

El gobierno de México otorgó el 52.88 por ciento del presupuesto de publicidad oficial en 2022 a 10 medios de comunicación. Los más favorecidos fueron televisoras y periódicos impresos.

El gasto en publicidad oficial en 2022 fue el más bajo hasta ahora durante el sexenio del presidente Andrés Manuel López Obrador. Pero el gasto sigue concentrado en algunos medios y aún no hay criterios transparentes para otorgar estos recursos públicos, según advierten Article 19 y Fundar en su reporte “La publicidad oficial en 2022: menos gasto, misma opacidad”.

¿Por qué es importante?

En 2022, el gobierno de México gastó dos mil 432 millones de pesos en publicidad oficial, que le otorgó a 450 medios.
10 de estos medios (2.22 por ciento del total) concentraron el 52 por ciento de este gasto.
Al no haber una ley que regule este gasto, las asignaciones siguen siendo inequitativas y opacas.

Los medios que obtuvieron más publicidad oficial en 2022

El 52.88 por ciento del gasto en publicidad oficial en 2022 fue destinado a 10 medios de comunicación, de acuerdo con los datos del Sistema de Gastos de Comunicación Social 2022 analizados por Article 19 para este reporte.

Esos 10 medios son los siguientes:

Medio de comunicación	Monto recibido en 2022	Porcentaje con respecto al monto total otorgado en publicidad oficial en 2022
Televisa S. de R.L. de C.V.	245.42 millones de pesos	10.09 por ciento
T.V. Azteca S.A. de C.V.	223.29 millones de pesos	9.18 por ciento
Demos Desarrollo de Medios S.A. de C.V (La Jornada)	214.69 millones de pesos	8.83 por ciento
Medios Masivos Mexicanos S.A. de C.V. (varios periódicos)	155.33 millones de pesos	6.39 por ciento
La B Grande S.A de C.V.	102 millones de pesos	4.22 por ciento
Agencia Digital S.A. de C.V.	87.73 millones de pesos	3.61 por ciento
Estudios Churubusco Azteca S.A.	80.64 millones de pesos	3.32 por ciento
Cadena Tres I S.A. de C.V.	66.29 millones de pesos	2.73 por ciento
Organización Editorial Acuario S.A. de C.V.	56.19 millones de pesos	2.31 por ciento
Compañía Editora del Mayab S.A. de C.V.	53.75 millones de pesos	2.21 por ciento
Total:	Mil 285.88 millones de pesos	52.88 por ciento

En contraste, el 47.12 por ciento restante del gasto ejercido en publicidad oficial en 2022 (mil 145.78 millones de pesos) fue repartido entre 440 medios de comunicación, que recibieron montos menores a los 53.75 millones de pesos cada uno en promedio.

Por ejemplo, 20 millones 701 mil pesos fueron distribuidos entre cuatro radios comunitarias que recibieron únicamente el 0.85 por ciento del gasto total en publicidad oficial durante 2022.

El subejercicio en publicidad oficial

El subejercicio del presupuesto para publicidad oficial durante este sexenio es una de las tendencias que Article 19 y Fundar destacan en su reporte. De acuerdo con el análisis, este presupuesto ha disminuido gradualmente, pasando de cinco mil 932 millones de pesos aprobados en 2019 a los tres mil 181 en 2022.

Pero estos recursos han sido subejercicios año con año. Es decir, el gobierno ha gastado menos del monto que tenía aprobado.

En total, de 2019 a 2022 se aprobaron 15 mil 829 millones de pesos para publicidad oficial. De este monto el gobierno ejerció solo 11.4 millones de pesos, es decir, el 69.75 por ciento.

Sobre esto, las organizaciones destacan que el gobierno debe rendir cuentas “para explicar las razones detrás de estos subejercicios, a fin de garantizar una distribución justa y transparente de los recursos y fomentar la pluralidad mediática e independiente que promueva una sociedad informada y participativa”.

Además, los subejercicios en el presupuesto gubernamental se traducen en “falta de transparencia y rendición de cuentas (…) y puede dar lugar a posibles malversaciones o malas prácticas en el manejo del presupuesto de publicidad oficial”

Publicidad oficial en 2022: fue el año con el menor gasto

Hasta ahora, 2022 ha sido el año con el menor gasto público por concepto de publicidad oficial durante el sexenio de López Obrador. En 2021 el gasto fue de dos mil 467 millones de pesos, un monto menor en 35 millones de pesos en comparación con el año inmediato anterior.

En contraste, 2019 sigue siendo el año con el mayor gasto público en publicidad oficial durante este sexenio. En ese periodo el gobierno gastó tres mil 694 millones de pesos.

Durante sus primeros cuatro años de gobierno, López Obrador ha gastado 11 mil 40 millones de pesos en publicidad oficial. En los primeros cuatro años de su sexenio, Enrique Peña Nieto había gastado 34 mil 108 millones de pesos en el mismo rubro, de acuerdo con los reportes de Article 19. Esto quiere decir que, en total, el gasto hecho durante los primeros cuatro años del gobierno de López Obrador es 67.63 por ciento menor al registrado durante el mismo periodo del sexenio de Peña Nieto.

¿Cuáles fueron las instituciones con mayor gasto en publicidad oficial en 2022?

El reporte de Article 19 y Fundar también revela que mil 985.91 millones de pesos (81.67 por ciento del gasto total) fueron erogados por 10 instituciones, organismos públicos descentralizados y secretarías de estado.

Institución	Presupuesto utilizado	Porcentaje con respecto al monto total gastado en publicidad oficial en 2022
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)	681.96 millones de pesos	28.05 por ciento
Lotería Nacional	487.65 millones de pesos	20.05 por ciento
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP)	209.02 millones de pesos	8.60 por ciento
Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores (Fonacot)	167.49 millones de pesos	6.89 por ciento
Secretaría de Gobernación (Segob)	104.02 millones de pesos	4.28 por ciento
Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena)	101.13 millones de pesos	4.16 por ciento
Comisión Federal de Electricidad (CFE)	90.58 millones de pesos	3.73 por ciento
Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP)	53.68 millones de pesos	2.21 por ciento
Secretaría de Marina (Semar)	46.88 millones de pesos	1.93 por ciento
Nacional Financiera (NAFIN)	43.50 millones de pesos	1.79 por ciento
99 instituciones restantes	445.75 millones de pesos	18.33 por ciento

El IMSS y la Lotería Nacional gastaron mil 169.61 millones de pesos en publicidad oficial durante 2022. Es decir, estas dos instituciones concentraron el 49 por ciento del gasto en ese año.

Otras cuatro secretarías de estado (Gobernación, Hacienda y Crédito Público, Defensa Nacional y Marina) concentran el 12.58 por ciento del gasto con 305 .71 millones de pesos.