ONU advierte sobre desaparición del INAI y pide a López Obrador que reconsidere su reforma y no lo elimine, ya que podría vulnerar los derechos humanos. 

La ONU advierte sobre desaparición del INAI y solicita al gobierno de México que no lo elimine con la reforma propuesta por Andrés Manuel López Obrador. La Organización de las Naciones Unidas (ONU) alzó la voz en defensa del derecho al acceso a la información y la protección de datos personales en el país. De acuerdo con el dictamen, la reforma está incompleta y pone en riesgo los derechos humanos de los mexicanos. 

¿Por qué la ONU defiende al INAI? 

El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) está en peligro desde febrero de 2024, cuando el presidente López Obrador presentó su paquete de reformas constitucionales. Entre las 20 iniciativas del mandatario, se encuentra la eliminación de siete organismos autónomos encargados de supervisar y garantizar la transparencia y el derecho a saber de los mexicanos. 

De acuerdo con la ONU, esta reforma pretende fragmentar las funciones del INAI y repartirlas a cada uno de los sujetos obligados del país, sin una regulación verdadera ni congruente. Por lo menos en el dictamen que fue aprobado el 23 de agosto por la Cámara de Diputados. 

“La propuesta de fragmentar la función de garantía que desempeña el INAI generaría una afectación sustantiva a los derechos constitucionales reconocidos para la sociedad y una merma democrática en relación con la transparencia, el derecho de acceso a la información pública y la protección de datos personales”, explica la misiva enviada al gobierno de México por la ONU. 

Pero vayamos por puntos. El INAI se encarga, a grandes rasgos, de defender y garantizar estos tres aspectos: 

1. Transparencia de los sujetos obligados que reciben recursos públicos o federales.
2. Garantizar el derecho al acceso a la información de las personas físicas o morales. 
3. Proteger los datos personales de los mexicanos.

Para la ONU, ninguna de las tres funciones del INAI podría ser reemplazada de la manera que se propone en la reforma de López Obrador. 

La desaparición del INAI es un retroceso en los derechos humanos

En la página 12 de la iniciativa de reforma, se afirma que el INAI “ha sido una institución onerosa, con una estructura burocrática obesa, que no ha garantizado el acceso a la información y solapado la corrupción”, pero para la ONU, este argumento no es válido. 

En el caso de la transparencia, la reforma busca responsabilizar directamente a cada sujeto obligado para “promover, respetar, proteger y garantizar” que rendirá cuentas por sí mismo. Y por otro lado, propone que sean las secretarías de la Función Pública y los órganos internos de control quienes resuelvan las quejas y recursos de revisión de las solicitudes que reciban.

Para la ONU, esto representa un retroceso en el derecho al acceso a la información, ya que:  

• En 2011, la Relatoría Especial hizo una serie de observaciones respecto al derecho a la libertad de expresión en México, solicitando “preservar los avances en materia de acceso a la información” y “dotar de autonomía constitucional a los órganos de transparencia” para que pudieran desarrollar sus funciones de vigilancia sin obstáculos. 
• En 2017, la ONU calificó que “los Relatores Especiales quedaron impresionados con los conocimientos de la institución (INAI) y con su compromiso de velar por un acceso proactivo y por procesos transparentes y accesibles para solicitar información”, explica el comunicado. 

Sin embargo, el gobierno de México busca que el acceso a la información y la transparencia de los sujetos obligados no tenga vigilancia y, en palabras del presidente, que “actúen con rectitud” con un voto de confianza. 

Esto, para la ONU, es un retroceso que “podría debilitar la rendición de cuentas y la posibilidad de participar activamente en la vida pública que la creación de esta entidad perseguía”. 

ONU advierte que el gobierno busca transferir las obligaciones del INAI a organismos que ni siquiera se han creado

Pero, ¿qué pasa con el acceso a la información y protección de datos personales? De acuerdo con la ONU, la reforma está incompleta y es arbitraria. 

• En el caso de los partidos políticos, las competencias se transferirían al “Instituto Nacional de Elecciones y Consultas”, un órgano que ni siquiera ha sido creado. 
• En materia de sindicatos, las competencias serían transferidas a las autoridades laborales. 
• Y respecto a las quejas y recursos dirigidos a las instituciones, tendrían que ser resueltos por los tribunales federales de conciliación y arbitraje.

Sobre todas las demás funciones del INAI, como la protección de datos personales y la garantía de transparencia en las solicitudes de información, la reforma no dice nada. 

Finalmente, la ONU advierte sobre la desaparición del INAI y solicita al Gobierno de México que reconsidere la reforma y que analice las consecuencias de su “supresión”. Así como a explorar mecanismos alternativos para garantizar la transparencia, el acceso a la información y la privacidad de los mexicanos.