¿Podría haber sobrerrepresentación en el Congreso? Morena y sus partidos aliados tendrán más del 72 por ciento de representación en la Cámara de Diputados. ¿Por qué se está permitiendo esto?

¿Qué es la sobrerrepresentación en el congreso? Después del proceso electoral de 2024, esta ha sido una de las preocupaciones más recurrentes para el futuro legislativo de México. El partido Movimiento Regeneración Nacional (Morena) ya obtuvo la mayoría absoluta, que se logra con 250 escaños más uno de las 500 diputaciones federales. 

Sin embargo, el partido oficialista ganó como coalición con los Partidos del Trabajo (PT) y Verde Ecologista de México (PVEM). Con la suma de estos dos partidos, la coalición de la presidenta electa ya cuenta también con la mayoría calificada de 364 diputaciones, aunque solo necesitaba 334 lugares para conseguirla. ¿Esto es sobrerrepresentación?

La coalición de Morena tendrá sobrerrepresentación en el Congreso

El 21 de agosto de 2024, el Instituto Nacional Electoral (INE) confirmó que la coalición de los tres partidos ocupará 364 diputaciones federales: 

• 236 de Morena
• 77 del PVEM
• 51 del PT

Esto significa que los partidos de la virtual presidenta superan por 30 escaños la mayoría calificada. ¿Y esto qué consecuencias tiene? Que los partidos oficialistas podrán aprobar o rechazar iniciativas sin tener que buscar consenso con otros partidos o fuerzas políticas. 

En cuanto al Senado, la decisión del INE estipula que Morena, el PT y el PVEM alcanzaron un total de 83 escaños. Es decir, consiguieron una representación del 64.8 por ciento en la Cámara Alta, a solo dos votos de conseguir la mayoría calificada.

Pero, ¿esto no contradice la ley? De acuerdo con el Sistema de Información Legislativa, existe una sobrerrepresentación en el Congreso cuando un partido político obtiene un porcentaje de curules superior al porcentaje de votos obtenidos o permitidos por la Carta Magna.

¿Cuál es el máximo de curules que permite la ley a cada partido? 

En el artículo 54 fracción IV de la Constitución Mexicana, se estipula que ningún partido político puede tener más de 300 diputaciones en el Congreso. Además, la fracción V establece que ningún partido puede tener más de 8 puntos porcentuales de los escaños en relación con el número de votos que obtuvieron en las urnas.

Entonces, ¿cómo se define la sobrerrepresentación en el Congreso por la ley? 

Recuerda estos tres puntos clave: 

1. La sobrerrepresentación se da cuando un partido obtiene más escaños o curules de los que debería según el porcentaje de votos que recibió.
2. Hay un problema de desproporción en la representación política cuando el número de representantes en el Poder Legislativo no refleja correctamente a la población: esto significa que algunos votos tienen más peso que otros y no es democrático. 
3. Existen límites en la Cámara de Diputados:
   • Ningún partido puede tener más de 300 diputados en total.
   • Un partido no puede tener un porcentaje de diputados que supere en 8 puntos su porcentaje de votos.
   • La representación mínima de un partido no puede ser menor que su porcentaje de votos.

Con este argumento, funcionarios y legisladores de los partidos opositores al gobierno de México, se han manifestado en contra de la “ilegalidad” de la sobrerrepresentación. 

¿Por qué no es ilegal la sobrerrepresentación de “Sigamos Haciendo Historia”?

Pero, ¿por qué no se ha declarado ilegal la sobrerrepresentación en el Congreso si los partidos de Claudia Sheinbaum tienen hasta 364 diputaciones?

¿Recuerdas la coalición “Sigamos Haciendo Historia”? Este fue el nombre del conjunto de partidos que representaron a la presidenta electa. La coalición estuvo conformada por Morena, PT y PVEM. Y aunque coincidan en objetivos e ideales políticos, cada uno de los partidos está registrado de forma individual. Es decir, el conteo de sobrerrepresentación no contempla la coalición de los partidos, más bien, lo hace uno por uno. 

• En el caso de Morena, sus diputados ocuparán 236 curules: menos de los 300 que indica el artículo 54 y proporcional al número de votos que obtuvieron en las urnas. 
• Para el PVEM y PT, tendrán 77 y 51 curules, respectivamente. 

De acuerdo con la Universidad Iberoamericana (IBERO), esta lectura de la Constitución es ambigua y problemática por los siguientes motivos: 

1. La sobrerrepresentación en el Congreso estipulada en el artículo 54 se redactó haciendo referencia a partidos políticos y no a coaliciones.
2. En la medida que una alianza o conjunto de partidos alcance la mayoría calificada, tendrán el poder de aprobar reformas constitucionales sin límites. 

Esto es importante y representa un riesgo porque las decisiones absolutas de una mayoría pueden modificar aspectos esenciales del sistema democrático. Por ejemplo, ¿qué pasaría con el paquete de reformas propuestas por el presidente Andrés Manuel López Obrador? 

Para la IBERO, la sobrerrepresentación en el Congreso haría que las decisiones sean profundamente inciertas, y que “la sociedad civil debe estar vigilante y muy atenta del proceso de reformas y exigir que se cumplan con ciertos requisitos técnicos. Es importante que se lleven a cabo de manera responsable y con vocación democrática, sin afanes de venganza y con el objetivo de fortalecer las instituciones”.