Zara Snapp, experta en políticas de drogas, responde las dudas más comunes sobre la regulación de la marihuana en México.

El Senado de la República aprobó en lo general la regulación de la marihuana en México el 19 de noviembre de 2020 a través de la Ley Federal para la Regulación del Cannabis. Pero esta ley todavía tiene que ser discutida en la Cámara de Diputados, algo que estaba previsto para el 15 de diciembre pasado y que los legisladores decidieron aplazar hasta 2021. 

Serendipia habla con Zara Snapp, experta en políticas de drogas, sobre los cambios legales y sociales que supondría la aprobación de la propuesta de legalización de la marihuana en México.

¿En dónde se podría consumir marihuana a partir de su regulación en México?

“Tú vas a poder consumir [marihuana] en tu casa, en tu propiedad privada”, dice Sara Snapp. Es decir, cualquier persona mayor de edad podría consumir marihuana siempre y cuando lo haga bajo su propio techo.

La iniciativa de ley prohíbe consumir cannabis en la vía pública, en espacios privados con acceso al público y eventos públicos tales como oficinas, escuelas, restaurantes, cines, centros comerciales, hospitales, festivales y conciertos. Hay multas de hasta 25 mil pesos por consumir en estos espacios, explica Snapp.

Esto también significa que en ningún espacio público habría una zona destinada al consumo de marihuana como las zonas donde está permitido consumir tabaco hoy en día.

Sin embargo, la ley propuesta sí permite que la Comisión Nacional para el Control de Cannabis autorice ciertos establecimientos públicos donde sea posible emplear, usar y consumir cannabis.

¿Sería legal en todo el país o solo en algunos estados?

La Ley Federal para la Regulación del Cannabis que se contempla aprobar afecta a todo el país, según Zara Snapp. No obstante, los congresos locales aún tendrían que regular cosas como el uso de suelo para los dispensarios y los congresos estatales tendrían la posibilidad de imponer algún impuesto.

Si la legalizan y me hacen un antidoping en el trabajo que resulta positivo, ¿me podrían despedir?

“La respuesta rápida es que no sabemos aún. Va a depender de la política interna de cada empresa”, explica Zara Snapp. Un caso parecido pasa con otra sustancia: pueden despedir a quien llegue borracha a un trabajo aunque el alcohol sea legal.

Este caso en especifico no aparece en la iniciativa de ley, por lo que Snapp sugiere generar recomendaciones sobre antidoping y señala que se necesita “mayor evidencia sobre cómo liderar con esas situaciones y crear mejores políticas”.

¿Por qué el consumo no sería como el de tabaco?

La regulación de la marihuana en México sería diferente a la del tabaco. Por ejemplo, no habría zonas para fumadores de marihuana como las hay para consumidores de tabaco, los empaques serían diferentes, no habría publicidad de cannabis y las personas no podrían fumar marihuana frente a menores de edad, mientras que sí pueden fumar tabaco en su presencia.

“[La marihuana] ha sido prohibida por más de 100 años, tenemos muchos miedos y estigmas alrededor”, dice Zara Snapp, quien opina que esa es la razón detrás de las diferencias en el control del consumo de tabaco y la marihuana.

¿Puedo consumir marihuana si tengo un hije menor de edad?

“Tú no puedes consumir frente a menores de edad o adultos que no han dado su consentimiento”, explica Zara Snapp. El proyecto de ley dice que esta prohibición es para salvaguardar sus derechos y evitar el impacto negativo del humo de segunda mano. 

¿Cualquier persona la puede vender? ¿Qué tengo que hacer para venderla?

La ley propuesta permite la comercialización de cannabis psicoactivo, sus productos y derivados para uso adulto, a personas mayores de edad y empresas. 

Estas personas podrían solicitar al Instituto Mexicano para la Regulación y Control del Cannabis una licencia para distribuir, comprar el producto a quienes tienen licencia de cultivo y transformación, y así poner un punto de venta donde solo podrá ofrecer marihuana y productos para consumirla. Sin embargo, se restringe a tres puntos de venta por entidad estatal para cada empresa, dice Zara Snapp.

Esta licencia debe ser renovada cada año. Además, las empresas deben acreditar las verificaciones que periódicamente realice la Secretaría de Salud (SSa) y pagar las contribuciones establecidas en la Ley de Derechos para financiar el Fondo del Programa estatal para la Prevención, Reducción del Daño y Tratamiento de la Farmacodependencia.

¿Cómo y en dónde la voy a poder comprar?

Las personas mayores de edad podrán comprar marihuana en los puntos de venta de cannabis psicoactivo y sus derivados para uso adulto en los establecimientos autorizados por el Instituto. No obstante, lo máximo que podrán comprar son 28 gramos por día en un mismo lugar.

Otra forma de acceder legalmente a la marihuana es formando parte de una asociación de consumo del cannabis psicoactivo. “Una Asociación Cannábica tiene de dos a 20 miembros, (y estarían permitidas) cuatro plantas por miembro. Deberían registrarse como una organización civil con el objeto social de cultivar cannabis y pagar una cuota; y cada miembro podría recibir cierta parte de la cosecha”, explica Zara Snapp.

Hay ciertas ventas prohibidas en el proyecto de ley: la compra en línea, los comestibles con cannabis psicoactivo y la mezcla con otras sustancias. 

¿Cuáles son las penas actuales por posesión, venta y compra de marihuana?

Las cantidades permitidas para uso personal actualmente van de cero a cinco gramos de marihuana. Si las autoridades sorprenden a una persona con esas cantidades no pueden ejercer ninguna acción penal, pero sí la llevan al Ministerio Público para corroborar que en efecto sean menos de cinco gramos y que no hay intención de comercializar, explica Snapp.

Si la posesión de marihuana es superior a los cinco gramos y no se consideran fines comerciales entonces corresponde una pena de 10 meses a 13 años de cárcel. En caso de la comisión del delito de posesión con fines de comercio la pena es de tres a seis años de prisión.

Por otra parte, si se sorprende a alguien vendiendo cannabis la pena es de cuatro a ocho años de cárcel.

¿Cuánto tiempo tomó la regulación de la marihuana en México?

El 31 de octubre de 2018 la Suprema Corte de Justicia de la Nación(SCJN) declaró que la prohibición de la marihuana es inconstitucional, por lo que la Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores de la LXIV legislatura debían legislar en ese sentido.

A partir de ese momento surgieron iniciativas que sirvieron como base para el dictamen que presentó el senador Julio Ramón Menchaca Salazar y que fue aprobado por la Cámara de Senadores el 19 de noviembre de 2020.

Zara Snapp participó en la redacción de la iniciativa de la entonces senadora Olga María del Carmen Sánchez Cordero Dávila y cuenta que hay inspiración en otras iniciativas que se habían presentado en legislaturas anteriores, así como en experiencias internacionales. Durante esos dos años de trabajo legislativo se realizaron foros de parlamento abierto y cafés globales para involucrar a la ciudadanía.

¿Qué pasa si estoy en el mismo lugar que alguien que está fumando marihuana y me molesta el humo?

Cualquiera puede denunciar si una persona fuma marihuana frente a otra sin su consentimiento.

Un caso de denuncia ciudadana sería que una persona denuncie a su vecino porque le está llegando humo a su casa. 

En realidad, cualquier incumplimiento con la ley propuesta podría ser denunciado por la ciudadanía al Instituto Mexicano para la Regulación y Control del Cannabis (que sería creado al aprobarse el proyecto de ley), explica Snapp.

Un ejemplo sería avisar a la autoridad si alguien está fumando marihuana en un espacio público para que vengan a multar. Sin embargo, Zara Snapp recomienda acercarse a la persona para pedir que se mueva antes de recurrir a la autoridad.

La ley aprobada por el Senado de la República el 19 de noviembre de 2020 aún puede ser modificada: “vamos a tener que ver cómo va esa implementación, si algunas de estas restricciones que propone son aplicables y operables. Entiendo que lo hacen con buenas intenciones pero sigue habiendo mucho tabú y estigma hacia este tema que vemos plasmados en la ley”, dice Zara Snapp.