En México, el INAI y 14 de 32 institutos de transparencia locales están en pausa debido a la emergencia sanitaria por COVID-19.
El acceso a la información también ha sido afectado por la pandemia de COVID-19. Las solicitudes de acceso a la información pública hechas a dependencias federales “no esenciales” después del 23 de marzo llevan 109 días hábiles sin respuesta, a pesar de que el plazo legal para recibir una respuesta es de 20 días hábiles con derecho a una prórroga de 10 días más: 30 días hábiles en total, de acuerdo con lo establecido en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP).
El tiempo de respuesta a solicitudes de información se ha multiplicado por cinco y sigue aumentando debido a la emergencia sanitaria por COVID-19. Esta enfermedad también puso en cuarentena al derecho de acceso a la información y la transparencia en México.
La contingencia generada por la enfermedad COVID-19 hizo que el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) decidiera protegerse y a los Sujetos Obligados que no realizan actividades esenciales (es decir, los que no están relacionados con el sector Salud o la respuesta a la pandemia) suspendiendo los plazos y términos desde el 23 de marzo de 2020.
En este primer acuerdo, el INAI resolvió “cumplir en todo momento con su mandato constitucional de garantizar los derechos de protección de datos personales y de acceso a la información; pero también contribuir a preservar condiciones favorables para la salud de la ciudadanía en general, así como de la comunidad INAI, en estricto apego y respeto a las indicaciones de la autoridad sanitaria federal de atender las recomendaciones de la (Organización Mundial de la Salud) OMS”.
Este acuerdo suspendía los plazos y términos para todos los sujetos obligados desde el 23 de marzo hasta el 17 de abril. Más tarde, el 30 de abril, el INAI acordó reanudar los plazos en los sectores esenciales. Sin embargo, los plazos y términos para los sectores “no esenciales” siguen suspendidos desde entonces.
Cada vez que el plazo vence, el pleno del INAI acuerda prolongarlo unos días más.
Los institutos de transparencia estatales siguieron el ejemplo del INAI y también pusieron en pausa las solicitudes de acceso la información, el ejercicio de los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición (ARCO), y los medios de impugnación, así como procedimientos de investigación y verificación, de imposición de sanciones y denuncias por incumplimiento a las obligaciones de transparencia, los procedimientos de inconformidad y los procedimientos relacionados con la facultad de atracción. Además, extendieron las fechas para que los Sujetos Obligados publicaran sus obligaciones de transparencia.
Al día de hoy, el INAI y 14 Institutos de Transparencia estatales siguen posponiendo los plazos y términos, esto, según el acuerdo de la Ciudad de México, “con la finalidad de evitar la concentración de personas, y con ello, la propagación del virus”.
Cualquier actuación, requerimiento, solicitud o promoción realizada dentro del plazo de suspensión de los Institutos de Transparencia de las entidades federativas surtirá efectos el primer día hábil siguiente de su conclusión.
Estados con derecho de acceso a la información suspendido temporalmente
En los siguientes estados, todos los procedimientos administrativos previstos en las leyes en materia de transparencia, acceso a la información y protección de datos personales en posesión de sujetos obligados están suspendidos.
La visualización también indica las fechas en que se reanudarán, de acuerdo con los acuerdos publicados por cada instituto local de transparencia.
En Puebla, el 3 de agosto pasado fueron reanudados los plazos únicamente para las solicitudes de información dirigidas al Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Puebla.
En las páginas oficiales de los institutos de transparencia de Guerrero, Querétaro, Tamaulipas y Yucatán se pueden encontrar que los Acuerdos de sus plenos ya perdieron sus efectos; sin embargo, no hay Acuerdos que levanten la suspensión.
Las sesiones de los plenos, el ejercicio del derecho al acceso de la información pública y los derechos ARCO ya están operando en el resto de las entidades federales de la República.
Obligaciones de transparencia en pausa
El pleno de algunos Institutos estatales de Transparencia, Acceso a la Información, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas acordaron recorrer los plazos para que los Sujetos Obligados Estatales publiquen sus obligaciones de transparencia para el primer y segundo trimestre de 2020 tanto en el Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia Nacional (SIPOT) como en sus sitios web oficiales.
A continuación están los institutos estatales que no suspendieron procedimientos legales o cuyos plazos ya vencieron; por ende, sus Sujetos Obligados tienen la obligación de publicar y actualizar la información derivada de sus obligaciones de transparencia.
Los 33 órganos de transparencia que garantizan el derecho de acceso a la información recomiendan a los Sujetos Obligados que, de ser posible, cumplan con la obligación de publicar o actualizar la información trimestral de sus obligaciones de transparencia comunes y específicas, así como publicar su informe de actividades semestral.
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