México elimina los organismos autónomos; la reforma ya fue aprobada en el Senado, pero el dictamen “no tiene solidez institucional”, denuncia senador de Morena.
Oficialmente, México elimina los organismos autónomos. El jueves 28 de noviembre de 2024, el Senado de la República aprobó desaparecer el Instituto Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (INAI), junto con otros seis órganos vigilantes y evaluadores del Gobierno de México. Tras esta decisión, ¿qué pasará con la transparencia en México?
La reforma constitucional propuesta por el expresidente Andrés Manuel López Obrador fue aprobada con 86 votos a favor y 42 en contra. Y la misma tarde, fue turnada a los congresos locales del país para buscar ser aprobada en 17 entidades. Una vez que esto ocurra, será promulgada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) por la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo.
Estos son los siete organismos autónomos que serán eliminados cuando se promulgue la reforma:
- Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece)
- Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT)
- Comisión Reguladora de Energía (CRE)
- Consejo Nacional de Evaluación de Política de Desarrollo Social (CONEVAL)
- Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH)
- Comisión Nacional para la Mejora Continua de la Educación (MEJOREDU)
- INAI
En el Senado, el dictamen para que México elimine a los organismos autónomos causó opiniones divididas. Mientras la bancada del partido Movimiento Regeneración Nacional (Morena) repitió los mismos argumentos que han sido debatidos por organizaciones en favor del derecho de acceso a la información, los partidos opositores defendieron estos entes públicos. Pero hubo una excepción.
Según el senador Javier Corral de Morena, “abordar esta decisión de manera conjunta (es decir, no votar por la desaparición de cada organismo de forma separada) invisibiliza las particularidades de cada institución y desatiende la importancia de su contribución individual al bienestar social y económico”, publicó después de ser el único senador de Morena en votar en contra de la reforma. Aun así, la mayoría calificada arrasó con la determinación final de desaparecer los organismos autónomos.
Eliminan organismos autónomos: estas dependencias van a absorberlos
En febrero de 2024, el expresidente Andrés Manuel López Obrador presentó su paquete de 20 reformas constitucionales, entre ellas una iniciativa de “simplificación orgánica”. Y tras meses de discusión y protestas para frenar la desaparición de organismos autónomos como el INAI, el Senado aprobó la propuesta del ex mandatario.
Ahora, cada uno de los congresos de las 32 entidades del país debe votar a favor o en contra de la reforma y dictaminar si aprueban que México elimine los organismos autónomos. Se necesita la aprobación de 17 congresos para que esta reforma sea efectiva y pase a las manos del poder Ejecutivo.
Después, el Congreso de la Unión tendrá un plazo de 90 días a partir de la entrada en vigor del decreto para realizar todas las “adecuaciones necesarias que correspondan” para que la reforma entre en vigor. Y para que las funciones de los organismos sean absorbidas por las siguientes dependencias y entes federales:
| Organismo eliminado | Adquiere sus facultades y obligaciones |
| Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE) | Secretaría de Economía |
| Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) | Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes |
| Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) | Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) |
| Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) | -Secretaría Anticorrupción y de Buen Gobierno (creada el 28 de noviembre de 2024). -Órgano de control y disciplina del Poder Judicial. -Órganos de control de los organismos constitucionales autónomos y contralorías del Congreso de la Unión. -Contralorías o áreas homólogas del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial estatales -Transparencia de la Administración Pública Estatal -Instituto Nacional Electoral -Partidos Políticos -Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral y Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje. -Sindicatos -Ejecutivo Federal: tutela y protección de los datos personales en posesión de particulares. |
| Comisión Reguladora de Energía (CRE) | Secretaría de Energía |
| Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) | Secretaría de Energía |
| Comisión Nacional para la Mejora Continua de la Educación (MEJOREDU). | Secretaría de Educación Pública |
Senador de Morena vota en contra y admite que la reforma invisibiliza la transparencia
Sin embargo, quedan dudas y vacíos en el futuro de aspectos cruciales para la transparencia y el derecho de acceso a la información de los mexicanos. Por ejemplo, ¿qué pasará con la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) del INAI?
El 28 de noviembre, mismo día que se aprobó la reforma en el Senado, la comisionada Julieta del Río emitió el siguiente comunicado en su perfil de X:
“Me alienta escuchar a la secretaria (Raquel) Buenrostro (actual secretaria de la Función Pública y titular de la próxima Secretaría Anticorrupción y de Buen Gobierno) decir que la PNT va a existir donde quede y con quien quede. Lo importante es que funcione y que las y los ciudadanos sigan contando con este gran beneficio”, expresa en el video.
Javier Corral, actual senador por Morena, ex gobernador de Chihuahua y miembro de la Asociación Mexicana de Derecho a la Información (AMEDI), votó en contra de la iniciativa. Aunque no subió a la tribuna para explicar sus motivos, pero emitió un comunicado en sus redes sociales.
“En primer lugar, debo decir que lamento que no se opte por separar la votación para la desaparición de los siete organismos autónomos, dado que cada uno atiende funciones y retos completamente distintos. La complejidad de los temas que abordan merecía un análisis más detallado y deliberado que permitiera tanto a las y los legisladores como a la ciudadanía valorar de manera justa el impacto que tendrá la eliminación de cada organismo en su respectivo ámbito”, expresa en su perfil de X.
En el caso del INAI, la COFECE y el IFT, Corral denuncia que las propuestas no tienen la solidez necesaria para garantizar un mecanismo institucional que sea imparcial, ágil y expedito. Pero ya es una certeza: el derecho de acceso a la información queda en incertidumbre y México elimina los organismos autónomos.
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Como se puede ver de la tablita –muy ilustrativa–, regresaremos a los gloriosos tiempos del VIEJO y VENERABLE PRI de los años 60’s-80’s del siglo pasado (esos que tanto añora el PRIista más PRIista de todos: el Peje) en que el gobierno se “supervisaba” a sí mismo. El gobierno mismo va a determinar si es que está haciendo las cosas bien y debidamente. Y es que, como está comandado por la única persona en el mundo que tiene “AUTORIDÁ MORAL”, su Pejestad el PRIejenarco, pues es evidente que será IMPARCIAL y JONEJTO. ¿Quién, si no nuestro Santo PRIejePadre, para guiar al país por el camino “CORRECTO”? ¡ÉL no necesita de nadie, ÉL es… PERFECTO!
Por cierto, el actual Inegi NO TIENE FACULTADES PARA REALIZAR TAREAS DE EVALUACIÓN, como sí las tiene el CONEVAL. Otro de los muchos “DETALLES” que las rémoras levantadedos (TodoPRIoderoso y arrollador PRI “Carro Completo” del siglo pasado que renace con el PRIejetransa) no parece hayan considerado. ¿A quien demonios le importa un detalle MENOR como ese? Si el Santo Señor de Macuspania así lo ha ordenado, lo de menos es lo que LEGALMENTE el Inegi NO esté facultado a realizarlas, el Inegi DEBERÁ realizar tareas de EVALUACIÓN, ¡FALTABA MÁS!
Lo IMPORTANTE, lo IMPORTANTE era… que Pejlutarco se diera el gusto de hacer con el país que se ha comprado, lo que se le hinchara su regalada gana. Y para eso están sus achichincles, para cumplirle todos sus CAPRICHOS. Recordemos que LA LEY… ¡ES ÉL!… y ahora ¡TAMBIÉN LA CONSTITUCIÓN! ÉL dijo el 5 de febrero de 2019 que quería SU CONSTITUCIÓN. Y para eso “INVIRTIÓ” lo que ningún otro PRIejidente había “INVERTIDO”, para poder COMPRARLO TODO: BILLONES DE PESOS (más de MEDIO BILLÓN DE DÓLARES, lujos que ni en los USA se pueden dar). Gracias a nuestros amados “representantes populares” y el Gran Jefe Peje Sentado, NUESTROS IMPUESTOS HAN SERVIDO PARA ESO.
Esperemos que esos orgullosos 36 millones de cándidos incautos que cambiaron su voto por unas cuantas migajas puedan disfrutar su vida en Pejéxico. La mayoría no vivió la “delicias” de ese México autoriario de hace medio siglo. Ahora podrán saberlo de primera mano, para que no sólo lo lean en artículos viejos encontrados en internet.