El municipio de Cuautlancingo, Puebla, gastó 6.1 millones de pesos en publicidad de sus acciones entre 2018 y 2020. Más de medio millón de pesos en sitios web sin visitas.

La publicidad oficial en Cuautlancingo supuso una erogación que sobrepasó en 31.6 por ciento al presupuesto asignado en 2020. De hecho, es el municipio de zona metropolitana de Puebla con el mayor sobregasto en este rubro, de acuerdo con los contratos entregados por el gobierno a Serendipia en respuesta a una solicitud de información.

El Ayuntamiento de Cuautlancingo contrata a empresas y medios de comunicación para comunicar a la ciudadanía sobre lo que está ocurriendo en la sociedad y la administración pública local. Esto es publicidad oficial, un gasto público que se ha caracterizado por la opacidad y desregulación a nivel federal. Cuautlancingo no es la excepción.

El gasto en publicidad es cada vez menor como parte de los principios de gobierno del Ejecutivo Federal y se empieza a respetar el presupuesto asignado, según el informe “Las tendencias de la Publicidad Oficial en el segundo año de AMLO”, de Artículo 19 y FUNDAR Centro de Análisis e Investigación.

La administración actual de Cuautlancingo hizo lo contrario. 

Mientras que a nivel federal no se usó ni el 100 por ciento del presupuesto para publicidad oficial durante 2020, en Cuautlancingo se gastaron 4 millones 900 mil 662 pesos, de 3 millones 723 mil 231 pesos presupuestados. Es decir, Cuautlancingo gastó un millón 177 mil 431 pesos (31.6 por ciento) de más.

Esta información fue entregada en respuesta a solicitudes de acceso a la información interpuestas por Serendipia y por medio de la información reportada como parte de las obligaciones de transparencia de estas administraciones en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT). 

En total son 6 millones 127 mil 171 millones de pesos erogados entre 2018 y 2020 por el Ayuntamiento de Cuautlancingo, encabezado por la presidenta municipal María Guadalupe Daniel Hernández.

En ese periodo de tiempo también hubo cambios en el tipo de servicios que contrató el Ayuntamiento para difundir publicidad oficial en Cuautlancingo. 

“No todos los las plataformas van a ser las idóneas y las mismas para todas las personas”, explica Ricardo Reyes Márquez, Coordinador Jurídico y de Pluralidad Mediática del Programa de Derecho a la Información en Artículo 19. Es por esto que la organización recomienda que para las campañas de comunicación social se deben hacer un estudio de a quién se quiere dirigir, cómo se va a dirigir y a través de qué medios.

El gobierno ha gastado la mayoría de sus recursos en publicidad oficial en medios impresos con un millón 850 mil pesos erogados. En seguida está el gasto en medios televisivos con un millón 114 mil 342 pesos, en medios digitales con 980 mil 180 pesos y en medios radiofónicos con 484 mil 909 pesos.

En 2018 se asignó un solo contrato para publicidad oficial y fue para la difusión en radio de un post referente al pago predial del siguiente año. En 2019 se contrató a tres medios para difusión en televisión y uno para radio. En 2020 desapareció el gasto en radio, en su lugar se contrataron a medios impresos y digitales junto a televisivos. 

Todos esos gastos en contratos a medios de comunicación a lo largo de tres años son superados por un solo contrato de 2.2 millones de pesos adjudicado a Great Resources in Technology & Business MX en 2020 por los servicios de difusión en medios de comunicación para diversos eventos del ayuntamiento.

Además, con la contratación de medios digitales también apareció un detalle: ninguno de los dos medios contratados tienen registro de tráfico web.

A Procesos de Comunicación Publicitaria de Secuencia Temporal del Anuncio le adjudicó un contrato de 278 mil 400 pesos y pagó 474 mil 420 pesos por el servicio de creación, programación y difusión de información en Status Puebla relacionada a las actividades de las unidades administrativas de predial, catastro y vialidad, seguridad pública y bomberos. Esto de acuerdo al contrato entregado por el Ayuntamiento y facturas publicadas en la PNT.

Las campañas digitales por las que el municipio pagó casi medio millón de pesos a esta empresa están hechas para alcanzar a hombres y mujeres de Cuautlancingo, sin importar el nivel educativo, edad o nivel socioeconómico, de acuerdo con la información pública sobre gastos en publicidad oficial disponible en la PNT.

El sitio web de Status Puebla (https://statuspuebla.com.mx/) no tiene registro de visitas a lo largo del tiempo, de acuerdo con Similarweb, una plataforma que proporciona información sobre el tráfico web de páginas de internet. 

A Consultoría y Estrategias San Best le adjudicó un contrato de 199 mil 520 por servicios periodísticos en el medio Exclusivas Puebla  (https://www.exclusivaspuebla.com.mx/) a pesar de que tampoco hay registro de tráfico web en su portal de internet.

Además, todos los contratos de publicidad oficial firmados entre 2018 y 2020 fueron otorgados mediante adjudicación directa, un procedimiento de contratación que se realiza sin competencia y que se le otorga a un proveedor previamente seleccionado por la dependencia que celebra el contrato. 

Serendipia contactó al ayuntamiento de Cuautlancingo para consultar los criterios utilizados para asignar contratos a medios digitales sin registro de tráfico web y a qué se debió el sobre gasto de 2020. Hasta el cierre de la edición de esta nota no hubo respuesta por parte del ayuntamiento.

Montos de los contratos de publicidad oficial adjudicados a medios digitales comparados con el número de visitas de cada uno

Distribución del gasto en publicidad oficial por gobierno y tipo de medio

* “s/i” o “S/I” se refiere a un tipo de medio o un medio no especificado.

Medios con mayor monto adjudicado en convenios de publicidad oficial
Por gobierno, año y tipo de medio

* “s/i” o “S/I” se refiere a un tipo de medio o un medio no especificado.

Adjudicaciones de publicidad oficial por gobierno y tipo de medio

* “s/i” o “S/I” se refiere a un tipo de medio o un medio no especificado.