¿Habrá revocación de mandato en 2022? ¿AMLO la puede solicitar? Te contamos todo lo que tienes que saber del proceso de revocación de mandato en México.

“Se le va a preguntar a la gente si quieren que continúe el presidente o que renuncie”, dice el presidente Andrés Manuel López Obrador, quien ha hablado de someterse a una consulta de revocación de mandato desde el día en que tomó posesión como presidente de México. Su compromiso era que esto sucediera el primer domingo de julio de 2021 y aunque esto no ocurrió, aún es posible que suceda en marzo de 2022, con una revocación de mandato 2022. 

¿Qué es la revocación de mandato 2022?

La revocación de mandato es el instrumento que permite a la ciudadanía sustituir, democráticamente, a los gobernantes previamente elegidos popularmente antes de que expire el período de su mandato a partir de la pérdida de la confianza.

A través de la revocación de mandato, la ciudadanía puede decidir que el Presidente de la República, las y los gobernadores de las entidades federativas y el jefe o jefa de gobierno de la Ciudad de México concluyan su cargo anticipadamente.

Esta decisión se lleva a cabo mediante el voto directo, libre y secreto de las y los ciudadanos. Igual que en las elecciones. 

¿Cómo está establecida en la legislación mexicana? 

Participar en los procesos de revocación de mandato es un derecho de la ciudadanía consagrado en el Artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 

El artículo 35 de la Constitución establece que la revocación de mandato “se realizará mediante votación libre, directa y secreta de ciudadanos y ciudadanas inscritos en la lista nominal, el domingo siguiente a los noventa días posteriores a la convocatoria y en fecha no coincidente con las jornadas electorales, federal o locales”.

Además, el Artículo 81 constitucional dice que “el cargo de presidente de los Estados Unidos Mexicanos puede ser revocado en los términos establecidos en esta Constitución”.

Pero este derecho político no siempre existió en México. 

¿Desde cuándo existe la revocación de mandato en México? 

Desde 2004 el Poder Legislativo intentó introducir la revocación de mandato en la Constitución, pero fue hasta 2019 que lo consiguió. 

A partir de agosto de 2018, diputados y diputadas de Movimiento Ciudadano, Morena, Partido del Trabajo, Partido Revolucionario Institucional (PRI) presentaron iniciativas para reformar la Constitución de México en materia de revocación de mandato. La reforma para introducir la revocación de mandato fue aprobada por la Cámara de Diputados en lo general con 372 votos a favor y 75 en contra el 5 de noviembre de 2019. Tras esto, 17 congresos estatales avalaron la reforma constitucional y Guanajuato la rechazó. 

La reforma se publicó finalmente en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de 2019. Desde entonces la revocación de mandato existe como un derecho de las y los ciudadanos mexicanos.

Entonces, ¿pudimos haber pedido la revocación de otros presidentes?

No, el presidente de la República electo para el periodo constitucional 2018-2024, Andrés Manuel López Obrador, sería el primer presidente de México en pasar por un proceso de revocación de mandato.

Pero a partir de este sexenio, la ciudadanía tendrá el derecho a solicitar la revocación de mandato en una sola ocasión tres meses después de la conclusión del tercer año de gobierno.

¿La revocación de mandato 2022 la tiene que pedir u organizar AMLO?

No. El presidente de la República no puede solicitar ni organizar la revocación de mandato. Eso le corresponde a la ciudadanía y al Instituto Nacional Electoral (INE).

De acuerdo con la Constitución, las y los ciudadanos son los únicos que pueden solicitar la revocación del mandato del presidente de la República. ¿Cómo? El 3 por ciento de la Lista Nominal de electores (alrededor de 2.7 millones de personas con credencial para votar) de 17 estados deben firmar una solicitud de revocación de mandato entre el 1 de noviembre y el 15 de diciembre de 2021. 

Estas personas también deben representar, como mínimo, el tres por ciento de la lista nominal de electores de cada uno de los 17 estados.

Esta solicitud se debe entregar al INE para que sea revisada y si cumple con los requisitos el INE emitirá inmediatamente la convocatoria al proceso para la revocación de mandato. De acuerdo con el presidente del Instituto, Lorenzo Córdova Vianello, esta convocatoria se lanzaría en enero de 2022.

Al INE también le corresponde organizar, desarrollar, computar y emitir resultados de la revocación de mandato. 

Entonces, el presidente de México no puede solicitar, convocar ni organizar el proceso de la revocación de mandato. Es más, el presidente ni siquiera tiene permitido hacer propaganda para influir en el resultado mientras se lleve a cabo el proceso, desde la convocatoria hasta la jornada de votación.

La jornada de votación sería a los sesenta días de expedida la convocatoria: en marzo de 2022.

¿Qué porcentaje de la lista nominal tiene que participar para que sea válida?

El resultado de la votación para revocación de mandato solo será válido si en ella participa  el 40 por ciento de las personas inscritas en su lista nominal de electores, de acuerdo con la Constitución. Este porcentaje equivale a 36 millones 272 mil 785 personas.

¿Se tiene que regular algo más para que haya revocación de mandato 2022? 

Sí, aún falta que el Congreso de la Unión expida la Ley reglamentaria sobre revocación de mandato para establecer a detalle cómo debe llevarse a cabo el proceso de revocación de mandato.

El Congreso de la Unión debió expedir esta ley complementaria antes de julio de 2021 pero hasta la fecha no se ha aprobado ninguna iniciativa para su creación.

Si no se regula, ¿quién quedaría a cargo de establecer las reglas de la consulta?

El presidente del INE explica que el Instituto tiene hasta finales de agosto de 2021 para emitir lineamientos para que se pueda llevar a cabo la Consulta Popular. En caso de que el Poder Legislativo emita la Ley reglamentaria sobre revocación de mandato y los lineamientos del INE contradigan dicha ley, el INE deberá modificar los lineamientos para que las instrucciones de cómo hacer la consulta para revocación de mandato sean iguales en la legislación y en los lineamientos del INE.

Si se revoca el mandato de AMLO, ¿quién queda en su lugar?

En caso de que el titular del Ejecutivo sea removido, el presidente de la Cámara de Diputados asumiría el cargo de manera interina y el Poder Legislativo tendrá 30 días para nombrar un nuevo presidente de México, de acuerdo con el Artículo 84 de la Constitución.

Esta persona terminará lo que resta del periodo presidencial, que en el caso de este sexenio será el 30 de septiembre de 2024 debido a la reforma político electoral de 2014 en la que se estableció que a partir de 2024 la toma de protesta del presidente de la República será el 1 de octubre.