Estados Unidos revocó la visa de Andy López Beltrán. Te explicamos por qué EU puede quitar una visa y qué se sabe del caso.

Estados Unidos revocó la visa de Andy López Beltrán, hijo del expresidente Andrés Manuel López Obrador, una decisión que provocó una respuesta inmediata de la presidenta Claudia Sheinbaum.

Sheinbaum calificó la medida como una posible injerencia de Estados Unidos en la política mexicana y sostuvo que la decisión tiene un sentido político. Andy, por su parte, acusó al secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, y al subsecretario Christopher Landau de haber ordenado la revocación y afirmó que no existe ninguna prueba de que haya cometido un acto ilegal.

Pero hay una pregunta que va más allá del caso de Andy: ¿En qué circunstancias puede Estados Unidos quitar una visa que ya había concedido? La respuesta está en la propia normativa estadounidense.

¿Por qué Estados Unidos puede revocar una visa?

Una visa estadounidense no es una garantía de entrada al país ni un permiso irrevocable. El Departamento de Estado establece en su manual para funcionarios consulares que existen circunstancias en las que una visa puede ser revocada. Entre ellas está que la persona ya no sea elegible para la categoría de visa que tiene. También contempla otros supuestos específicos, como determinados registros relacionados con arrestos o condenas por conducir bajo los efectos del alcohol.

La normativa se basa, entre otras disposiciones, en la Immigration and Nationality Act (INA) y en el reglamento federal estadounidense.

Pero existe un mecanismo particularmente relevante para entender la discusión actual: la llamada “prudential revocation” o revocación prudencial.

¿Qué es una revocación prudencial?

El propio Departamento de Estado explica que, en determinadas circunstancias, puede revocar una visa cuando existe una sospecha de que una persona ya no cumple los requisitos para obtenerla o podría no ser admitida en Estados Unidos. El manual señala que esto se conoce como revocación prudencial.

Además, establece que el Departamento puede recibir información desfavorable directamente de otras agencias del gobierno estadounidense, incluidas agencias de inteligencia o de aplicación de la ley, y utilizar esa información para evaluar una revocación.

Esto es importante porque muestra que una revocación de visa no necesariamente implica que exista una condena penal.

Una cosa es que un tribunal determine que una persona cometió un delito y otra distinta es que las autoridades migratorias estadounidenses determinen que esa persona ya no cumple los requisitos para tener una visa o entrar al país.

Pero cuidado: esto no significa que sepamos que la visa de Andy fue revocada mediante este mecanismo.

Hasta ahora, Estados Unidos no ha explicado públicamente la razón específica de la revocación de su visa.

¿Por qué fue revocada la visa de Andy López Beltrán?

No necesariamente. En su carta dirigida a Donald Trump, Andy afirma que los funcionarios estadounidenses no tienen pruebas contra él de algún acto inmoral o delictivo y califica la decisión como política. También cuestiona directamente a Rubio y Landau y pide a Trump explicar si estaba enterado de la decisión.

Pero el argumento de que “no existe una condena penal” no resuelve por sí solo la cuestión migratoria.

La normativa estadounidense contempla distintas razones para determinar que una persona no es elegible para una visa o para entrar a Estados Unidos.

Y, en determinados casos, el Departamento de Estado tiene además la facultad de realizar una revocación prudencial.

¿Qué dice la normativa sobre figuras políticas como Andy?

El manual del Departamento de Estado tiene un apartado específico sobre casos de alto perfil. El documento advierte que revocar la visa de un funcionario público o de una persona prominente puede tener consecuencias políticas, diplomáticas y de relaciones públicas para Estados Unidos.

Por eso, indica que estos casos deben manejarse con especial cuidado y que los funcionarios consulares deben consultar al Departamento de Estado antes de realizar una revocación, salvo circunstancias excepcionales.

El propio manual menciona expresamente a funcionarios de gobiernos extranjeros, figuras públicas prominentes y personas que sean sujetos o potenciales sujetos de investigaciones criminales dentro de los casos en los que debe existir coordinación con el Departamento.

Esto no demuestra que Andy esté bajo una investigación criminal estadounidense. Tampoco demuestra que su visa haya sido revocada por razones políticas.

Pero sí muestra que el gobierno estadounidense contempla expresamente las posibles consecuencias diplomáticas de revocar la visa de una figura política prominente.

¿Estados Unidos tiene que avisarle antes de quitarle la visa?

En términos generales, el manual indica que, cuando sea posible, el funcionario debería avisar a la persona de su intención de revocar la visa y darle la oportunidad de explicar por qué no debería hacerlo.

Pero también existen excepciones. El mismo manual establece que, cuando el Departamento de Estado revoca una visa mediante la autoridad discrecional del secretario, no está obligado a notificar a la persona, aunque normalmente debería hacerlo, especialmente cuando se trata de un funcionario público.

Por eso, el hecho de que Andy diga que no recibió pruebas o explicaciones no permite por sí solo concluir que Estados Unidos actuó ilegalmente.

Habría que conocer qué procedimiento se utilizó en su caso y bajo qué causal fue revocada la visa.

¿La visa de Andy López Beltrán es un caso aislado?

Tampoco. El caso de Andy ocurre en medio de una política mucho más amplia de revocación de visas durante el gobierno de Donald Trump.

El Departamento de Estado informó que Estados Unidos ha revocado más de 175 mil visas durante la administración Trump.

Según el gobierno estadounidense, las revocaciones están relacionadas con violaciones a las condiciones de las visas, actividades criminales, fraude migratorio, amenazas a la seguridad nacional y otros motivos. Entre las conductas mencionadas están agresiones, conducir bajo los efectos del alcohol o drogas, robos y delitos relacionados con drogas.

También se han reportado revocaciones relacionadas con agresiones sexuales, abuso infantil, fraude y malversación, entre otros delitos.

Esto permite poner el caso de Andy en contexto. La revocación de una visa no es un mecanismo creado específicamente para él. Estados Unidos está utilizando esta facultad a una escala mucho mayor.