Antes de ser candidatos a la presidencia, Andrés Manuel López Obrador era el dirigente nacional de Morena, Ricardo Anaya Cortés presidía el PAN y José Antonio Meade Kuribreña dirigía la Secretaría de Hacienda: viajar dentro y fuera del país era parte del trabajo de los tres. Pero ninguno de ellos es por completo transparente con respecto al uso de recursos públicos para traslados, hospedaje y alimentación.

Investigación por Alejandra Padilla
Visualización por Hugo Osorio

Entre el 7 de septiembre de 2016 y el 26 de noviembre de 2017, los ahora candidatos presidenciales realizaron, en total, 219 viajes en los que fueron gastados dos millones 176 mil 41 pesos provenientes de recursos públicos. Serendipia dirigió solicitudes de información a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), al Partido Acción Nacional (PAN) y a Movimiento Regeneración Nacional (Morena) para conocer cómo y a dónde viajaron los tres presidenciables que encabezan las encuestas, pero las preguntas no fueron respondidas por completo en ninguno de los tres casos.

Durante este sexenio, José Antonio Meade Kuribreña, Ricardo Anaya Cortés y Andrés Manuel López Obrador realizaron viajes de trabajo con recursos públicos porque los cargos que ocupaban así lo requerían: el último cargo de Meade fue la titularidad de la SHCP, el de Anaya, la presidencia del PAN, y el de López Obrador, la dirigencia nacional de Morena.

En las solicitudes dirigidas a esas instituciones, fue requerida una relación en formato abierto de los viajes realizados por el servidor público, así como las copias en formato digital de la versión pública de todas las facturas o tickets que comprueben los gastos.

La información obtenida abarca desde el año 2014 hasta 2017 en el caso de López Obrador; de 2015 a 2017 en el de Anaya y de 2016 a 2017 en el de Meade. Para realizar este comparativo solo fue tomado en cuenta el periodo que va del 7 de septiembre de 2016 al 26 de noviembre de 2017 (cuando Meade fue secretario de Hacienda), ya que es el lapso en el que los tres coincidien.    

¿QUÉ TAN TRANSPARENTES SON LOS CANDIDATOS A LA PRESIDENCIA?

Para conocer a detalle los viajes que realizaron López Obrador y Meade Kuribreña, las unidades de transparencia de Morena y la SHCP pidieron pagar 175 y 35 pesos respectivamente; este medio digital solo tuvo capacidad económica para pagar la segunda.

Además, ninguno de los dos candidatos entregó su respuesta en un formato abierto, sino en un archivo PDF que impide utilizar los datos y hace necesario transformar los documentos o transcribir la información.

En el caso de Anaya, la información está disponible en el sitio web del partido, en donde es posible descargar las bases de datos por año y consultar las facturas por medio de una liga electrónica. Sin embargo, el partido solo reportó viajes nacionales, y no aclaró si fue porque el ahora candidato no realizó viajes internacionales durante el tiempo que presidió el PAN; además, en algunas bases de datos la información no está desgregada por destino del gasto.

A continuación es descrita a detalle la manera en la que fueron transparentados los viajes de cada candidato.

ANDRÉS MANUEL LÓPEZ OBRADOR: FORMATO CERRADO Y FACTURAS CON COSTO

El candidato de la coalición “Juntos haremos historia” (Morena-Partido del Trabajo-Partido Encuentro Social), Andrés Manuel López Obrador, hizo 120 viajes nacionales que costaron 412 mil 949 pesos y 13 viajes internacionales en los que gastó 176 mil 516 pesos. En total, 133 viajes en 14 meses con un costo de 632 mil 102 pesos.

Entre septiembre de 2016 y noviembre de 2017, López Obrador visitó Panamá, El Salvador, Nueva York, Washington, Texas, Perú y Ecuador para realizar “tareas de representación política del partido en el extranjero”. Además, visitó ciudades dentro de la República Mexicana con el objetivo de realizar “tareas de conducción política del partido en la entidad”.

El 14 de diciembre de 2017, este medio digital dirigió la solicitud de información con número de folio 2230000064917 a Morena por medio de la Plataforma Nacional de Transparencia. El 13 de febrero pasado, el partido respondió con un oficio de tres hojas en el que indica que entrega “cuatro listados con los viáticos ejercidos en comisiones de servicio, por el Presidente del Consejo Nacional de MORENA, a partir de agosto de 2014 (sic)”. En este documento, el partido aclara que “eventualmente hubo gastos adicionales que no fueron cubiertos con recursos públicos, en razón de lo anterior, no se cuenta con dicha información”.

Los cuatro listados son documentos en formato PDF que contienen la aerolínea, el destino, el origen, la fecha y el costo de cada viaje. Estos documentos corresponden a los viajes realizados por López Obrador en 2014, 2015, los viajes a Estados Unidos de 2017 y los vuelos a Sudamérica que el ahora candidato hizo en 2017.

Para consultar el resto de los viajes, de acuerdo con la respuesta de Morena, es necesario entrar al sitio dirección electrónica http://morena.si/transparencia y seleccionar el apartado “Artículo 70” y la “Fracción IX. Gastos de representación”.

En cuanto a las facturas, la respuesta del partido no las incluye porque, de acuerdo con su unidad de Transparencia, “la documentación se encuentra contenida aproximadamente en 370 fojas”, cada una de las cuales tiene un costo de reproducción de 50 centavos (aunque las primeras 20 serían reproducidas sin costo). De esta manera, acceder a las facturas que comprueban los gastos de López Obrador durante sus viajes tiene un costo de 175 pesos, monto que Serendipia no pagó.   

JOSÉ ANTONIO MEADE KURIBREÑA: MONTOS QUE NO COINCIDEN Y FACTURAS CON COSTO

En respuesta a la solicitud de información con número de folio 0000600332317, la SHCP remitió un oficio de cinco hojas en formato PDF en el que incluyó una relación de 16 viajes internacionales realizados por Meade cuando estuvo al frente de la dependencia.

En este documento, la Secretaría también incluyó los montos totales gastados en tres conceptos por el exsecretario: 110 mil 975 pesos en la partida 37602 “viáticos en el extranjero para servidores públicos en el desempeño de comisiones y funciones oficiales”, 13 mil 332 pesos en la partida 37104 “pasajes aéreos nacionales para servidores públicos de mando en el desempeño de comisiones y funciones oficiales” y 851 mil 507 pesos en la partida 37106 “pasajes aéreos internacionales para servidores públicos en el desempeño de comisiones y funciones oficiales”. En total, 975 mil 814.

Además, la dependencia respondió que las facturas estaban disponibles para ser enviadas en un disco compacto por 10 pesos, más 25 pesos de envío: 35 pesos en total. Serendipia cubrió este costo y recibió un CD con un archivo en PDF que consta de 45 facturas escaneadas.

La información de estos documentos fue organizada en una base de datos a partir de la cual es posible saber que el exsecretario de Hacienda hizo 16 viajes: 12 internacionales y nacionales, en los que gastó, en total, un millón 148 mil 14 pesos, es decir, 172 mil 200 pesos más que lo reportado en el oficio de respuesta. Sin embargo, el monto es mayor porque hay una factura de hotel que corresponde al día 14 de junio de 2017 que no es legible.

En su respuesta, la SHCP reporta 13 mil pesos gastados en boletos para viajes nacionales, mientras que la suma de las facturas resulta en 18 mil pesos destinados a ese concepto. En el rubro de pasajes aéreos internacionales, la SHCP reportó 851 mil 507 pesos, pero la suma de las facturas resulta en un millón 40 mil 854 pesos. Por último, en cuanto a viáticos en el extranjero, la SHCP reporta 110 mil 975 pesos, mientras que la suma de las facturas resulta en 88 mil 839 pesos.

Es decir, la SHCP reportó cuatro mil 989 pesos menos en boletos de avión nacionales, 189 mil 347 pesos menos en boletos de avión internacionales y 22 mil 135 pesos más en viáticos en el extranjero, lo cual resulta en un excedente de por lo menos 172 mil 200 pesos, sin tomar en cuenta la factura de hotel ilegible.

RICARDO ANAYA CORTÉS: ¿SÓLO HIZO VIAJES NACIONALES?

En respuesta a la solicitud de información con número de folio 2233000077317, el PAN respondió que los registros sobre los viajes de trabajo del entonces presidente del partido son públicos y están disponibles en la página www.pan.org.mx/transparencia/; para encontrar la información hay que seleccionar la opción “Artículo 70”, después la fracción “IX. Gastos de representación y viáticos”, y por último, “Los formatos de gastos por concepto de viáticos”.

Después de esta búsqueda, es necesario descargar 22 archivos en formato .xls (Excel) que contienen los registros de todos los miembros del partido; para encontrar los viajes de Anaya, hay que filtrar la base de datos por apellido.

Después de este proceso, es posible construir una nueva base de datos que contenga solo los viajes realizados por Ricardo Anaya entre 2015 y 2017. A partir de estos datos es posible saber que el ahora candidato a la presidencia solo reportó viajes nacionales; en el periodo de referencia para este análisis (7 de septiembre de 2016 al 26 de noviembre de 2017), Anaya reporta 70 viajes con un costo de 395 mil 923 pesos.

Además de solo reportar viajes nacionales, en esta base de datos el gasto que corresponde al año 2017 no está desagregado por concepto (transporte, comida, hospedaje).

Las facturas que comprueban los gastos también están incluidas en la base de datos por medio de ligas electrónicas que remiten a los documentos.

Entre los tres candidatos a la presidencia, solo los viajes de Ricardo Anaya fueron reportados en formato abierto y las facturas que avalan sus gastos están disponibles de manera pública y gratuita. En cuanto a Meade y López Obrador, entregaron relaciones en formato cerrado y cobraron para entregar las facturas.