A cuatro años de la declaratoria de Alerta de Género, el gobierno de Colima ha gastado 81.5 millones de pesos en políticas públicas, capacitaciones, gasolina, impresiones y muebles.
El gobierno de Colima y un municipio de esta entidad gastaron 81.5 millones de pesos entre 2017 y 2020 para atender la Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres (AVGM). Esto de acuerdo con los documentos entregados a Serendipia en respuesta a 13 solicitudes de acceso a la información pública.
La Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres (CONAVIM) de la Secretaría de Gobernación (Segob) activó la AVGM en cinco municipios de Colima el 20 de junio de 2017: Colima, Coquimatlán, Cuauhtémoc, Tecomán y Villa de Álvarez, además de acciones específicas en Manzanillo.
Desde entonces, el 49 por ciento del gasto reportado por el gobierno estatal y un gobierno municipal ha sido destinado a tareas de seguridad.
Serendipia pidió a cada municipio con Alerta de Género y a 18 dependencias del estado tener acceso a los documentos que comprobaran las erogaciones para atender esta medida. Solo el municipio de Coquimatlán y 12 instituciones estatales reportaron gastos para cumplir con sus obligaciones.
Gastos reportados por _ para atender la AVGM
Gastos reportados por _ para atender la Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres (AVGM) según la categoría y tipo de gasto de acuerdo con el concepto asentado en la factura.
Esta gráfica muestra la clasificación de los recursos públicos destinados a la Alerta de Género reportados por el estado. Las categorías son las estipuladas en la declaratoria de Alerta de Género decretada por la CONAVIM. Además fue incluido el rubro “sin categoría” para los gastos que no correspondan a ninguna de estas.
Fuente: Solicitudes de acceso a la información pública. Los datos obtenidos y sistematizados por Serendipia están disponibles para su descarga aquí
La AVGM es un mecanismo de emergencia que se activa en municipios con un alto índice de violencia feminicida, en donde son violados los derechos de las mujeres o existe una ley que afecta los derechos de las mujeres. Con la AVGM el gobierno debe poner en marcha ciertas medidas para acabar con las violencias que sufren las mujeres.
En el caso de Colima, la declaratoria de Alerta de Género contempla que tanto el gobierno estatal como los gobiernos municipales deben poner en marcha acciones de prevención, seguridad, impartición de justicia y reparación del daño, visibilización de la violencia de género y enviar un mensaje de cero tolerancia a la violencia contra las mujeres.
De estas cuatro medidas, el gobierno de Colima reporta más gastos en seguridad, pues ha invertido 39 millones 945 mil 147 pesos en estas acciones.
El gasto destinado a atender la Alerta de Género en esta entidad podría ser mayor debido a que no todos los gobiernos municipales y las dependencias estatales reportaron gastos en respuesta a las solicitudes de información dirigidas por Serendipia.
¿Qué gastos reporta Colima para atender la Alerta de Género?
Los gastos de Colima para atender la AVGM van desde capacitación para servidores públicos hasta engrapadoras, según las facturas y contratos que los municipios y dependencias estatales entregaron a Serendipia.
El único municipio que reportó erogaciones destinadas a las AVGM, Coquimatlán, ha gastado 93 mil pesos para atender esta medida de emergencia. En 2019, este municipio hizo dos pagos de 46 mil 844 pesos, 93 mil 690 pesos en total, a Luis Eduardo Ramirez Carbajal para elaborar el “Programa municipal para la igualdad entre mujeres y hombres” y para “instalar o reactivar el sistema municipal para la igualdad entre mujeres y hombres”.
A pesar de haber recibido casi 100 mil pesos del municipio, no existe información pública que compruebe que Ramírez Carbajal tiene experiencia en temas relacionados con igualdad entre mujeres y hombres. Ramírez estudió la licenciatura en Economía en la Universidad de Colima y es investigador en la Dirección General de Finanzas Públicas del Instituto Belisario Domínguez del Senado de la República.
La institución estatal que más gastos reportó fue el Instituto Colimense de las Mujeres con 66 millones de pesos. Este Instituto también realizó la compra más cara de todas: pagó 9.5 millones de pesos por la capacitación a trabajadores sociales en la aplicación de la visita domiciliaria como un instrumento de atención; actividades de prevención a la violencia de género, prevención de la violencia sexual y el embarazo en adolescentes, y atención especializada y resguardo inmediato a mujeres, sus hijas e hijos en situación de violencia de género.
El mismo año que la CONAVIM declaró la Alerta de Género, el Instituto Colimense de las Mujeres (ICM) utilizó 19 millones 177 mil 659 pesos tanto para armonizar el marco normativo en materia de igualdad y no discriminación contra las mujeres como para la operación, fortalecimieto y pago de profesionistas de Refugio Mujeres Colima y los Centros para el Desarrollo de las Mujeres en los municipios de Cuauhtémoc, Comala, Armería y Colima y Refugio Mujeres Colima.
En 2018, el ICM gastó 17 millones de pesos en el fortalecimiento y operación de los Centros para el Desarrollo de las Mujeres, el Refugio Mujeres Colima y los centros de a las instancias de atención externa y refugio, así como, un estudio situacional de los derechos humanos de las mujeres y un diagnóstico situacional de trata de personas en el estado de Colima.
Un año después, en 2019, el Instituto Colimense de las Mujeres erogó 18 millones de pesos para, entre otras cosas, reformar el marco normativo en materia de igualdad y no discriminación contra las Mujeres a favor de los derechos humanos y la igualdad de género. El dinero también se utilizó para la instalación de un Centro para el Desarrollo de las Mujeres en el municipio de Minatitlán y operación del resto de Centros y Refugio Mujeres Colima. Además, el Instituto realizó una estrategia para la atención a casos de violencias de género contra las Mujeres adultas mayores así como acción es de capacitación continua de las y los titulares de la administración pública.
Por su parte, la Fiscalía General del Estado de Colima gastó 12.7 millones de pesos para atender la AVGM en 2019. La mitad de este monto (6.4 millones de pesos) fue utilizada para la gasolina de la flotilla de vehículos y camionetas asignadas a la Fiscalía en Colima y en Tecomán.
El Poder Judicial del Estado de Colima gastó 16 mil 240 pesos en 2018. Los recursos fueron destinados a los cursos “Reparación integral del daño cumplimiento con los estándares internacionales”, “Herramientas para juzgar con perspectiva de género” y en el taller “Análisis y resolución de casos en que se involucren derechos humanos de personas con discapacidad”.
En 2017, el Consejo Estatal para la Prevención y Atención a la Violencia Intrafamiliar (CEPAVI) utilizó 63 mil 800 pesos para pagar el curso de capacitación “Programa de atención especializado para hombres generadores de violencia familiar y de género”, dirigido al personal de la Red interinstitucional para la prevención y atención a la violencia familiar.
Entre 2018 y 2020, los Servicios de Salud del Estado invirtieron 385 mil pesos en cursos de capacitación para el personal de salud en la NOM 046-SSA2-2005 para prevenir y atender la violencia familiar, sexual y contra las mujeres.
Por último, el Instituto Municipal de la Juventud de Colima gastó 12 mil 142 pesos en la capacitación del personal, las impresiones de los cursos y la página web del Centro de Asistencia, Resguardo y Atención “Casa Caracol”. Dicho sitio web no aparece en internet.
Los homicidios dolosos de mujeres aumentaron desde la declaratoria de AVGM
En todo el país “existe un subregistro de feminicidios (porque) las fiscalías están clasificando las muertes violentas de mujeres como homicidios dolosos y no como feminicidios. No se están tomando las razones de género que están establecidas en la ley para investigar toda muerte violenta de mujer”, dice Blanca Bolaños, analista y vocera en temas de violencia de género en la organización Impunidad Cero.
Desde el año en el que fue activada esta medida de emergencia, la tasa de homicidios dolosos de mujeres en Colima subió. En 2017, el estado registró 27.3 homicidios dolosos (incluidos aquellos catalogados como feminicidios) por cada 100 mil mujeres, de acuerdo con los datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP).
En 2018, la tasa subió a 29.6 feminicidios por cada 100 mil mujeres. Para 2019 la cifra llegó hasta 34.5 y en 2020 el registro estatal da cuenta de 36.7 feminicidios por cada 100 mil mujeres.
Homicidios dolosos y feminicidios de mujeres en _
De 2015 a 2020
Fuente: Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Datos Abiertos de Incidencia Delictiva. Cifras de Incidencia Delictiva Estatal, 2015 – enero 2021
Durante 2020, 90 mujeres fueron víctimas de homicidio doloso en esta entidad y ocho asesinatos de mujeres fueron catalogados como feminicidio. Estas son 98 mujeres asesinadas contra 73 en el año 2017.
Delitos cometidos contra las mujeres en _
Datos sobre incidencia delictiva contra las mujeres en _ durante 2020
Fuente: Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Información sobre violencia contra las mujeres.
Ese mismo año, la Fiscalía estatal registró 449 mujeres víctimas de lesiones, 27 de extorsión y 22 de corrupción de menores, según los datos del SESNSP.
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TRANSPARENCIA
A continuación es posible consultar y descargar las respuestas a las solicitudes de información, reportes de gastos y facturas relacionadas con la Alerta de Género obtenidas por Serendipia.
Solicitudes de acceso a la información dirigidas a dependencias y municipios de Colima
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