¿Los ahorros de los trabajadores están en riesgo? Aprueban reforma al Infonavit y el gobierno podrá usar los recursos de los trabajadores para invertirlos. 

Los ahorros de los trabajadores están en incertidumbre tras la aprobación de la reforma a la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit).  El 13 de diciembre de 2024, el Senado de la República aprobó con 68 votos a favor y 29 en contra la reforma que propone un cambio estructural en la administración de los fondos de vivienda para los trabajadores afiliados, y solo tiene que ser aprobada por la Cámara de Diputados y los Congresos locales para ser promulgada. 

La reforma, que también incluye modificaciones a la Ley Federal del Trabajo, establece la creación de una empresa constructora filial del Infonavit, con la finalidad de agilizar los planes de construcción de al menos un millón de viviendas durante el nuevo gobierno. Esta medida pretende ofrecer alternativas de arrendamiento y compra de vivienda para los trabajadores, especialmente aquellos con menores recursos económicos. 

Sin embargo, la aprobación de esta reforma en el Senado ha desatado una preocupación generalizada en redes sociales y entre los mismos legisladores. Todavía tiene que ser aprobada por la Cámara de Diputados y, de acuerdo con el presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) y legislador de Morena, Ricardo Monreal, los diputados tendrán una “reflexión serena” y discutirán la reforma hasta 2025. 

Pero todavía antes de aprobarla, el análisis de los partidos de oposición al gobierno de México no es positivo. De acuerdo con los legisladores, los ahorros de los trabajadores están en riesgo; ya que con la modificación del artículo 42, el Infonavit tendría la facultad de disponer de los recursos que estén bajo su administración para ser invertidos. ¿Y qué significa esto?

¿Qué cambiará con la reforma al Infonavit? Se creará una nueva empresa de inversiones

Después de ser aprobada por la cámara de Diputados y los congresos locales en 2025, la reforma tendría que ser promulgada por la presidenta Claudia Sheinbaum. Y su normativa estima un plazo de 180 días para que se realicen las adecuaciones necesarias a la Ley del Infonavit y la LFT. 

Esto es lo que pasará con la reforma, de acuerdo con los comunicados oficiales del Congreso de la República: 

1. Creación de una empresa filial del Infonavit: se propone la creación de una empresa filial del Infonavit encargada de planear y coordinar la construcción de desarrollos habitacionales para ser adquiridos en propiedad o mediante arrendamiento social (es decir, que con el pago de una renta se abone al crédito de su compra). 
2. Uso de recursos: el Infonavit, por sí mismo o a través de su filial, podrá utilizar sus recursos para la construcción, adquisición y mantenimiento de inmuebles en terrenos propios, destinados a la vivienda de sus derechohabientes.
3. Supervisión de proyectos: Los proyectos de vivienda serán supervisados por comités mayoritariamente integrados por funcionarios del gobierno, indica el comunicado del Senado. 
4. Arrendamiento social: los trabajadores que hayan cotizado durante un año continuo tendrán derecho a participar en el programa de arrendamiento social, que incluirá viviendas construidas o administradas por el Infonavit cerca de su lugar de trabajo, así como opciones de compra en las que la renta sea un abono para la compra de la propiedad. 
5. Modificaciones a la Ley Federal del Trabajo: se establece que los salarios mínimos no podrán ser objeto de compensación, descuento o reducción, excepto en el caso de rentas del Infonavit para arrendamiento social, siempre que no superen el 30 por ciento del salario.

Entonces, ¿cuál de estos puntos ha causado controversias en el Congreso? Uno de los aspectos menos claros de la reforma es el aumento del control del gobierno federal sobre las comisiones internas del Infonavit. Estos cambios contemplan la modificación en la composición de los órganos de control del instituto, como la Asamblea General y el Consejo de Administración.

Senadores advierten que los ahorros de los trabajadores podrían estar en riesgo 

De acuerdo con las minutas en el comunicado del Congreso, se propone reducir el número de miembros de la Asamblea General de 45 a 30, así como disminuir la representación de los sectores de trabajadores y empresarios en diversos comités clave, como el Comité de Vigilancia y el Comité de Auditoría. 

• En estos comités, la presencia de miembros del gobierno pasaría de 3 a 5, mientras que los representantes de trabajadores y empresarios se reducirían de 3 a 2.
• Además, el gobierno federal tendría mayor injerencia en la dirección general del Infonavit, con una designación directa de los altos funcionarios del instituto. 

La reforma ha generado fuertes críticas entre la oposición por este motivo. Durante la discusión, el senador del PAN, Ricardo Anaya, advirtió que la aprobación de la reforma tiene otras tres preocupantes consecuencias: 

1. Reforma al Artículo 42: de acuerdo con Anaya, el Infonavit recibiría la facultad de disponer de los recursos bajo su administración (dos billones de pesos que corresponden a los ahorros de los trabajadores).
   1. Estos recursos podrían ser mal administrados, poniendo los ahorros de los trabajadores en riesgo.
2. Los cambios en los artículos 17, 18 bis, 22 y 25 bis permiten que el gobierno tenga el control de la Comisión de Vigilancia, el Comité de Auditoría y el Comité de Transparencia.  Ahora el gobierno, particularmente la Secretaría de Hacienda, tendría el control total, sin supervisión externa.
3. Asimismo, el senador criticó la presencia del nuevo titular del Infonavit, Octavio Romero Oropeza, a quien acusó como responsable de “la quiebra de Pemex Refinación, que perdió 900 mil millones de pesos”. 

La presidenta Claudia Sheinbaum defendió la iniciativa: ella misma la propuso

Sin embargo, el gobierno ha justificado estos cambios argumentando que la reforma busca consolidar “mecanismos para mejorar la administración, operación y transparencia del Infonavit”, así como crear un sistema más eficiente para la construcción y financiamiento de las viviendas. 

Y de acuerdo con la presidenta Claudia Sheinbaum, su propuesta tiene como objetivo que el Infonavit crezca a través de la inversión, financiamiento y ejecución de programas de vivienda para los trabajadores, a través de la nueva empresa y bajo un modelo de arrendamiento social. 

Entonces, ¿los ahorros de los trabajadores están en riesgo? Esta preocupación no será resuelta hasta que se clarifiquen todas las especificaciones requeridas para que la reforma sea aplicada. 

La reforma aprobada en el Senado refleja un cambio importante en el modelo de gestión y control de los fondos de vivienda, que, si bien tiene como objetivo mejorar el acceso a la vivienda de los trabajadores, también plantea interrogantes sobre el poder de los ahorros de los trabajadores en manos del gobierno.