Sin dar detalles, la Secretaría de Hacienda informó por medio de un comunicado que CompraNet, el sistema electrónico en materia de contrataciones públicas, estará suspendido “temporalmente” por fallas. La comunicación oficial no precisa de qué fallas se trata ni cuándo reanudará operaciones esta plataforma.

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) dio a conocer que el gobierno suspende Compranet hasta nuevo aviso. En un comunicado publicado el 18 de julio, la dependencia informó que “se han detectado fallas técnicas a partir de las 16:00 horas del día 15 de julio de 2022, en la infraestuctura que hospeda dicha plataforma, limitando con ello su operación”.

Aunque este documento incluye un apartado denominado “Dictamen técnico y suspensión temporal”, en el mismo no son especificadas las fallas que presenta el sistema electrónico gubernamental. No obstante, sí declara la suspensión temporal del sistema CompraNet.

La SHCP funda esta decisión en el artículo 1943 del Código Civil Federal, mismo que establece que “Las condiciones imposibles de dar o hacer, las prohibidas por la ley o que sean contra las buenas costumbres, anulan la obligación que de ellas dependa”. O como lo parafrasea la dependencia en su comunicado: ” a lo imposible nadie está obligado”.

¿Qué es lo imposible? La misma SHCP no lo dice, porque no explica las fallas que presenta el sistema, pero sí reconoce en este comunicado que CompraNet es utilizada para “la consulta de información, configuración de procedimientos, carga de documentación y descarga de propuestas en procedimientos de contratación, provocando la inoperatividad por parte de los usuarios, lo cual implica que dichas circunstancias (la suspensión del sistema) afectan el desarrollo de los procedimientos regulados por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP) y la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas (LOPSRM)”.

Es decir, la suspensión de CompraNet afecta a todos los procesos públicos de contratación en México.

La SHCP dio a conocer esto tres días después de que se presentaran las mencionadas “fallas” y no establece un plazo de reanudación del sistema. El comunicado solo indica que “La Unidad de Política de Contrataciones Públicas difundirá en COMPRANET la fecha y hora en que se reanudará el sistema para todos los usuarios, incluyendo las entidades federativas, los municipios y entes públicos de unas y otras que utilicen el sistema”.

El 20 de julio, la SHCP publicó un aviso en el sitio web de CompraNet en el que dice que a partir de este día “los procedimientos relativos a compras y obra pública” serán realizados de manera presencial.

Ese mismo día, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) publicó un comunicado en el que expresa su preocupación por la suspensión de este sistema. El organismo autónomo dice que “la suspensión indefinida del Sistema CompraNet limita esta posibilidad (de publicar y actualizar la información sobre los procedimientos de contrataciones públicas) y restringe el derecho de acceso a la información”.

Además, el INAI hace un llamado a la SHCP para que “emprenda todas las acciones posibles y necesarias, que permitan reanudar el funcionamiento y operación del Sistema CompraNet”.

¿Por qué es importante CompraNet?

CompraNet es el sistema electrónico de información pública gubernamental en materia de contrataciones públicas y es de uso obligado para los sujetos señalados en el Artículo 1 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP), es decir, las siguientes:

1. Las unidades administrativas de la Presidencia de la República (como la Secretaría Particular del Presidente de la República y la Coordinación de Gabinetes y Proyectos Especiales).
2. Las Secretarías de Estado y la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal.
3. La Fiscalía General de la República.
4. Los organismos descentralizados.
5. Las empresas de participación estatal mayoritaria y los fideicomisos en los que el fideicomitente sea el gobierno federal o una entidad paraestatal.
6. Las entidades federativas, los municipios y los entes públicos de unas y otros, con cargo total o parcial a recursos federales.

Todos estos sujetos del gobierno publican sus procesos de contratación en CompraNet. Por lo tanto, este sistema también funge como un repositorio de información pública que puede ser consultado por la ciudadanía.

De esta manera, CompraNet es un sistema que garantiza el acceso a la información pública en México. Como tal, es utilizado por periodistas, organizaciones de la sociedad civil e investigadores para llevar a la agenda pública el destino de los recursos nacionales. De igual manera, ha sido la base para desarrollar investigaciones periodísticas sobre mal manejo de recursos públicos.

Pero estos y otros usos, por ahora, están también suspendidos.

Serendipia, por ejemplo, encontró que el gobierno de México hizo compras de cubrebocas a sobrecosto durante la pandemia tras una revisión de los datos publicados en CompraNet. También, que el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) canceló el contrato por medio del cual le compraría dos mil 500 ventiladores a la empresa Levanting Global Servicios LLC, compra que dijo haber rescindido en junio de 2020 por incumplimiento en la entrega de los equipos, pero el instituto clasificó como reservado el oficio de rescisión. 

Además, el proyecto “Compras COVID” de este medio digital en alianza con PODER Latam utiliza los datos publicados en este sistema electrónico.