Guadalupe Taddei Zavala y el partido Movimiento Regeneración Nacional (Morena) volvieron al centro de la discusión pública después de que la funcionaria renunciara a la presidencia del Instituto Nacional Electoral (INE) el 26 de octubre de 2026, en medio de cuestionamientos por contratos millonarios y posibles conflictos de interés.

Su salida ocurrió después de que investigaciones periodísticas difundieran información sobre las relaciones entre personas de su entorno cercano y José Alfredo Hernández Casillas, un empresario vinculado con compañías proveedoras de material electoral.

En su comunicado de renuncia, Taddei aseguró que había tomado la decisión para proteger la estabilidad y credibilidad del instituto. También pidió verificar los materiales difundidos públicamente antes de sacar conclusiones.

Desde entonces, la discusión ya no gira únicamente alrededor de los contratos, sino también de una pregunta: ¿quién llevó a Guadalupe Taddei a la presidencia del INE? La respuesta requiere revisar dos nombramientos, separados por nueve años.

La presidenta Claudia Sheinbaum Pardo ha insistido en que Taddei no llegó al organismo por Morena y ha recordado que fue designada consejera electoral en Sonora cuando Lorenzo Córdova Vianello presidía el INE.

Córdova respondió que se trata de un “show mediático” para eludir responsabilidades. Sin embargo, ambas declaraciones se refieren a momentos diferentes de la trayectoria de Taddei. Su llegada a la presidencia del INE tuvo dos etapas: una designación en Sonora en 2014 y un proceso de selección en la Cámara de Diputados en 2023.

¿Cómo fueron elegidos los anteriores presidentes del IFE y del INE antes de Guadalupe Taddei?

Desde la reforma electoral de 1996, las presidencias del Instituto Federal Electoral (IFE) y posteriormente del INE surgieron de acuerdos legislativos entre distintas fuerzas políticas. Lorenzo Córdova, por ejemplo, fue designado presidente del INE en 2014 con 417 votos de diputados del PRI, PAN, PRD, PVEM, PT y Nueva Alianza.

En cambio, Guadalupe Taddei llegó mediante un sorteo, después de que los partidos no alcanzaran la mayoría calificada necesaria. Fue la primera persona en llegar a la presidencia del INE mediante ese mecanismo.

El 31 de marzo de 2023, Guadalupe Taddei fue seleccionada como presidenta del INE mediante un sorteo realizado en la Cámara de Diputados. Su nombramiento fue para un periodo de nueve años (del 4 de abril de 2023 al 3 de abril de 2032) que no concluyó.

La presidencial del INE es una tómbola

La insaculación, conocida popularmente como “tómbola”, fue el último paso de un procedimiento que comenzó semanas antes. En febrero de 2023 se abrió el proceso para renovar cuatro consejerías del INE, incluida la presidencia que dejaría Lorenzo Córdova.

Las personas aspirantes fueron evaluadas por un Comité Técnico de Evaluación, encargado de revisar sus trayectorias, aplicar exámenes, realizar entrevistas y elaborar cuatro listas de cinco finalistas, conocidas como quintetas. Una de esas listas estaba reservada para la presidencia del instituto.

El Comité Técnico de Evaluación estuvo integrado por siete personas, designadas por tres instituciones. La Cámara de Diputados nombró a tres integrantes; la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), a dos; y el Instituto Nacional de Transparencia (INAI), a otros dos.

Los representantes designados por la Cámara fueron aprobados el 16 de febrero de 2023 con los votos de Morena y sus aliados, el Partido del Trabajo (PT) y el Partido Verde Ecologista de México (PVEM).

Los integrantes fueron:

Institución que los designó	Integrantes
Cámara de Diputados	Enrique Galván Ochoa, Evangelina Hernández Duarte y Andrés Norberto García Repper Favila
CNDH	Ernesto Isunza Vera y Araceli Mondragón González
INAI	Sergio López Ayllón y María Esther Azuela Gómez

La votación provocó cuestionamientos de la oposición. Movimiento Ciudadano votó en contra, mientras que el PAN, PRI y PRD se abstuvieron.

Los antecedentes de algunos integrantes también fueron objeto de discusión. Por ejemplo, Evangelina Hernández Duarte trabajaba en la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana del gobierno federal, mientras que Andrés García Repper había sido abogado de legisladores de Morena en Tamaulipas. Enrique Galván Ochoa era periodista y columnista. El comité tenía la responsabilidad de evaluar a las personas aspirantes y determinar quiénes llegarían a la fase final.

Una vez integradas las cuatro quintetas, la Cámara de Diputados debía alcanzar una mayoría calificada de dos terceras partes de los legisladores presentes para elegir a las nuevas consejerías. Pero los partidos no consiguieron ese acuerdo.

Por ello, durante la madrugada del 31 de marzo de 2023 se recurrió a la insaculación prevista en la Constitución. El nombre de Guadalupe Taddei salió de la quinteta correspondiente a la presidencia del INE. Así, se convirtió en la primera mujer en encabezar el instituto.

El entonces presidente Andrés Manuel López Obrador celebró el procedimiento y defendió públicamente el nombramiento de Taddei, a quien describió como una mujer honesta, íntegra y profesional. El PAN impugnó la designación, pero el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación la confirmó el 19 de abril de 2023.

Si le das más poder a Taddei…

En octubre de 2024, Morena, el PT y el PVEM respaldaron modificaciones a la legislación electoral que ampliaron las facultades de la presidencia del instituto para realizar nombramientos en áreas ejecutivas y técnicas.

Antes de estos cambios, determinados nombramientos requerían el respaldo de una mayoría calificada del Consejo General. La reforma fortaleció la capacidad de decisión de la presidencia y generó inconformidad entre consejerías que consideraban necesario preservar los contrapesos internos.

Seis integrantes del Consejo General impugnaron las modificaciones. Posteriormente, el diputado morenista Sergio Gutiérrez Luna propuso elevar esas atribuciones al rango constitucional. Tras la renuncia de Taddei, el coordinador de Morena en la Cámara de Diputados, Ricardo Monreal Ávila, reconoció que debía revisarse si había sido conveniente concentrar tantas facultades en una sola persona.

Los contratos millonarios que detonaron la crisis en el INE

La renuncia de Guadalupe Taddei ocurrió en medio de investigaciones periodísticas publicadas por medios como el diario Reforma sobre empresas proveedoras de materiales electorales y posibles conflictos de interés. Uno de los casos difundidos involucró a Jonathan Navarrete Torres, identificado como chofer de Taddei, quien aparecía como apoderado de Corporativo ZEG, una empresa proveedora de materiales electorales.

Posteriormente, Latinus difundió imágenes en las que presuntamente aparecía Jorge Piñeda Taddei, hijo de la entonces presidenta del INE, junto al empresario José Alfredo Hernández Casillas durante un viaje a París. Hernández Casillas ha sido vinculado con empresas proveedoras de materiales electorales, entre ellas Cajas Graf y Corporativo ZEG.

La relación de los hermanos José Alfredo y Raymundo Hernández Casillas con las instituciones electorales comenzó mucho antes de la llegada de Guadalupe Taddei al INE. Según la Secretaría Anticorrupción, en 1999 Cartonera Plástica, empresa vinculada con José Alfredo Hernández Casillas, ya vendía materiales electorales en el Estado de México.

En 2005, la empresa obtuvo un contrato por 63.7 millones de pesos del Instituto Electoral del Estado de México. La adjudicación estuvo rodeada de denuncias por presuntas irregularidades y sobornos, en un escándalo que derivó en la renuncia de siete consejeros electorales.

Sin embargo, el negocio creció considerablemente en los años posteriores. De acuerdo con la Secretaría Anticorrupción, entre 2015 y 2023 las empresas vinculadas con los hermanos Hernández Casillas recibieron aproximadamente 2 mil 94 millones de pesos en contratos de 23 organismos electorales estatales, durante el periodo en que Lorenzo Córdova presidía el INE.

La red continuó obteniendo recursos durante la presidencia de Taddei. Entre 2024 y 2025 consiguió otros 646.3 millones de pesos de 15 organismos electorales estatales. Además, según Milenio, entre marzo de 2024 y marzo de 2025 obtuvo tres contratos del INE nacional por más de 274 millones de pesos.

Estos señalamientos generaron preguntas sobre posibles conflictos de interés en las contrataciones del instituto. El 4 de noviembre, la Auditoría Superior de la Federación (ASF) informó que sus trabajos de inteligencia habían permitido confirmar múltiples irregularidades históricas en los contratos electorales. Anunció tres líneas de trabajo: investigar las contrataciones cuestionadas, revisar las adquisiciones del INE, del extinto IFE y de los OPLE entre 2000 y 2025, y realizar una auditoría integral del instituto y de los recursos federales ejercidos por los organismos electorales estatales.

La investigación también llegó a las cuentas bancarias. El 4 de noviembre, la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) informó que incorporó a 25 personas físicas y 15 empresas a su Lista de Personas Bloqueadas, después de detectar operaciones financieras con elementos de riesgo. De acuerdo con información publicada por La Jornada y El Universal, entre las personas afectadas se encuentran Guadalupe Taddei y los empresarios José Alfredo y Raymundo Hernández Casillas. Sin embargo, la UIF no confirmó públicamente sus nombres, debido al carácter reservado de la lista.

La UIF también presentó una denuncia ante la Fiscalía General de la República (FGR) para que investigue los movimientos financieros y determine posibles responsabilidades. La propia dependencia aclaró que el bloqueo de cuentas es una medida preventiva y administrativa, no una determinación definitiva de responsabilidad.

¿Por qué existen cifras distintas sobre los contratos del INE?

Las investigaciones sobre las empresas vinculadas con los hermanos José Alfredo y Raymundo Hernández Casillas han presentado montos diferentes sobre los recursos públicos que recibieron. Las cifras van de aproximadamente 2 mil 94 millones a 2 mil 740 millones de pesos, pero no necesariamente se contradicen. Las diferencias responden, en parte, a los periodos analizados, las empresas incluidas y las instituciones que adjudicaron los contratos. Por ello, no es correcto comparar los montos sin revisar qué operaciones comprende cada investigación.

Una de las principales diferencias está en las instituciones consideradas. La Secretaría Anticorrupción identificó contratos por 2 mil 94 millones de pesos entre 2015 y 2023, adjudicados por 23 organismos públicos locales electorales (OPLE). A ese monto se suman otros 646.3 millones de pesos correspondientes a 2024 y 2025, lo que eleva el total a aproximadamente 2 mil 740 millones. Estas cifras corresponden a contrataciones de institutos electorales estatales, no necesariamente a contratos celebrados directamente por el INE nacional.

Por su parte, el Órgano Interno de Control del INE identificó alrededor de 2 mil 461 millones de pesos en contratos entre 2014 y 2025, mientras que una investigación de Reforma reportó aproximadamente 2 mil 561 millones durante un periodo de 12 años. Aunque ambas cifras se refieren a empresas relacionadas con los mismos empresarios, no es posible asumir que incluyen exactamente las mismas compañías, adjudicaciones o periodos. Tampoco deben sumarse entre sí, porque podrían contabilizar contratos que aparecen en ambas investigaciones.

Otra diferencia importante está en la forma de identificar a las empresas. Las investigaciones no se limitan a una sola razón social, sino que examinan compañías que presuntamente comparten socios, representantes legales, apoderados o beneficiarios finales. Dependiendo de los criterios utilizados para establecer esas relaciones, el universo de contratos puede aumentar o disminuir. Además, algunas investigaciones incluyen adjudicaciones de organismos electorales estatales y otras examinan contratos del INE nacional, por lo que es indispensable distinguir ambas categorías.

Hasta ahora, no ha sido difundidad una base de datos pública consolidada que permita reproducir y conciliar todos estos cálculos.

¿Qué sigue después de la renuncia de Guadalupe Taddei?

Tras la renuncia de Taddei, la Cámara de Diputados deberá elegir a la persona que concluya el periodo originalmente asignado a Taddei, que termina en abril de 2032. De acuerdo con el calendario legislativo previsto, la convocatoria podría aprobarse durante la semana del 9 de noviembre y la elección realizarse entre el 6 y el 9 de diciembre de 2026.

El procedimiento requiere una mayoría calificada de dos terceras partes de los diputados presentes. Si no se alcanza un acuerdo, la Constitución contempla nuevamente el mecanismo de insaculación. En paralelo, continúan los procedimientos de investigación relacionados con las contrataciones electorales.

Todo esto ocurre mientras el instituto prepara el proceso electoral de 2027.

La controversia sobre quién llevó a Guadalupe Taddei a la presidencia del INE tiene una respuesta documentable: Lorenzo Córdova presidía el organismo que la nombró en Sonora en 2014, mientras que su llegada a la presidencia nacional en 2023 se resolvió mediante un sorteo en la Cámara de Diputados, después de un proceso en el que Morena y sus aliados participaron.