Las licencias del Cablebús de Puebla muestran que las obras de las estaciones Maravillas y CENHCH fueron autorizadas el 24 de julio de 2026, cuatro días antes de que se emitieran sus factibilidades de uso de suelo. En Maravillas, además, la licencia de obra menor es anterior a las fechas de la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA) y la opinión de riesgo citadas en el expediente. Los documentos también presentan diferencias en las superficies reportadas y mencionan estudios que no fueron entregados vía transparencia.

El 7 de octubre, la Secretaría de Infraestructura de Puebla le entregó 12 documentos a Serendipia en respuesta a la solicitud de información con folio 760423526000160. Los documentos están disponibles para su descarga al final de esta nota.

Estos documentos corresponden a las estaciones Maravillas, CENHCH y Parque Biblioteca, pero la dependencia no anexó la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA), las opiniones de zona de riesgo, el estudio de movilidad ni la documentación relacionada con la autoridad aeronáutica federal (AFAC), entre otros documentos.

Los documentos que entregó la Secretaría están en formato PDF, pero la calidad del escaneo o de las fotografías impide revisar con detalle su contenido. Es el caso, por ejemplo, de los planos que incluyen algunos de ellos.

Además, la dependencia tampoco respondió la pregunta relacionada con cómo esta obra se alinea con el Acuerdo de Escazú.

Las licencias del Cablebús de Puebla muestran usos de suelo distintos al ETJ

Las factibilidades de uso de suelo de las tres estaciones fueron emitidas en diferentes documentos, pero todas establecen que el proyecto está condicionado al cumplimiento de requisitos adicionales.

En Maravillas, la factibilidad SGyDU-DDU-007353/2026, del 28 de julio de 2026, establece un uso de suelo condicionado para Equipamiento Urbano. La factibilidad además exige, entre otros requisitos, la MIA, un Programa Especial de Obra de Protección Civil, dictámenes de riesgo, un estudio vial por nodo y un oficio de aviación civil.

En el caso de CENHCH, la factibilidad SGyDU-DDU-007354/2026, también del 28 de julio, establece una zonificación de uso mixto con densidad alta, mientras que el ETJ identifica el área como Equipamiento Urbano. Esta estación tiene además una condición particular: requiere el visto bueno del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) debido a su cercanía con un monumento catalogado.

Para Parque Biblioteca, la factibilidad SGyDU-DDU-007860/2026, del 2 de septiembre, establece Equipamiento Urbano, mientras que el ETJ señala uso mixto.

El documento también solicita estudios de riesgo por una supuesta “zona industrial”, aunque el texto utilizado es el mismo que aparece en la factibilidad de Maravillas, de acuerdo con los documentos revisados.

Las tres solicitudes y sus respectivos dictámenes tienen, además, la misma fecha: las de Maravillas y CENHCH fueron solicitadas y dictaminadas el 28 de julio, mientras que la de Parque Biblioteca fue solicitada y dictaminada el 2 de septiembre.

Los tiempos entre trámites también son cortos en las licencias. Las obras mayores de Maravillas y CENHCH fueron firmadas el 19 de agosto, con 11 minutos de diferencia entre una y otra (20:01 y 20:12), el mismo día de los oficios estatales SI.DGPI.2026/0642 y /0641.

En Parque Biblioteca, las licencias de uso de suelo y de obra mayor están fechadas el 8 de septiembre, con 51 minutos de diferencia (18:23 y 19:14).

Solo hay documentos de tres de las nueve estaciones

De las nueve estaciones del Cablebús, la documentación proporcionada corresponde únicamente a Maravillas, CENHCH y Parque Biblioteca. La propia respuesta no incluye los documentos equivalentes de las otras seis estaciones.

Las factibilidades entregadas muestran que cada estación puede tener condiciones específicas: desde estudios de riesgo y movilidad hasta autorizaciones del INAH y documentación relacionada con aviación civil. Por ahora, la documentación disponible permite revisar parte del expediente, pero no reconstruir de manera completa el proceso de autorización de las nueve estaciones.

Una obra menor fue autorizada sin dictámenes

Para la estación Maravillas (Unidad Deportiva), la licencia 211/00179/26, expedida el 24 de julio de 2026, autorizó trabajos de limpia, trazo, nivelación y excavación con una vigencia del 24 de julio al 6 de noviembre. El documento establece una superficie de tres mil 41.17 metros cuadrados.

La licencia fue expedida antes de las fechas que aparecen posteriormente en otros documentos: la factibilidad de uso de suelo es del 28 de julio; la MIA citada en la licencia de uso de suelo tiene fecha del 30 de julio; y la opinión de zona de riesgo está fechada el 3 de agosto.

Es decir, la autorización de obra menor es anterior a varios de los documentos que posteriormente aparecen como parte del expediente.

Además, la superficie de tres mil 41.17 metros cuadrados no coincide con los mil 942.50 metros cuadrados consignados en la documentación de uso de suelo y obra mayor.

La situación es similar en CENHCH. La licencia de obra menor 211/00178/26, también del 24 de julio, señala una superficie de dos mil 770.52 metros cuadrados y, en el mismo documento, un terreno de dos mil 270.52 metros cuadrados. Sin embargo, la factibilidad y la licencia de obra mayor de esta estación consignan una superficie de mil 748.83 metros cuadrados.

¿Qué documentos faltan del Cablebús de Puebla?

Las licencias del Cablebús de Puebla permiten identificar varios documentos que aparecen citados como antecedentes, requisitos o fundamentos de las autorizaciones, pero que no fueron entregados en la respuesta de transparencia.

La licencia de uso de suelo de Maravillas, número 202/00574/26, fue emitida el 17 de agosto. El documento cita el dictamen del 28 de julio y, en otra parte, hace referencia a uno con fecha del 28 de agosto. También menciona una MIA del 30 de julio, una opinión de zona de riesgo del 3 de agosto y documentación de aviación civil del 6 de agosto. El documento establece expresamente que “no se autoriza tala de árboles”.

La licencia para el nodo CENHCH, número 202/00575/26, también del 17 de agosto, corresponde a un terreno de mil 748.83 metros cuadrados y señala que no se autoriza la tala de árboles. Además, queda condicionada a la opinión del INAH.

En Parque Biblioteca, la licencia señala un terreno de 6,721.98 metros cuadrados y una construcción máxima permitida de 10,082.96 metros cuadrados. También establece que no se autoriza la tala de árboles.

Sin embargo, las opiniones de zona de riesgo y otros documentos que aparecen como antecedentes o requisitos en estos trámites no fueron incluidos en la respuesta de transparencia. Esto impide, con la información actualmente disponible, verificar de manera completa qué estudios fueron realizados, qué riesgos identificaron y bajo qué condiciones se autorizaron las obras de cada estación.

El micrositio del Cablebús será publicado el 10 de octubre

La información obtenida por Serendipia llega pocos días antes de que el Gobierno de Puebla publique el micrositio del Cablebús, anunciado por el gobierno estatal para el 10 de octubre de 2026. La plataforma (según la administración local) concentrará información sobre el proyecto, incluido el recorrido, las estaciones, los avances de obra y estudios técnicos, ambientales y financieros.

TRANSPARENCIA

A continuación puedes descargar los documentos entregados por la Secretaría de Infraestructura de Puebla.