Con el argumento de que contiene “contiene datos sensibles de personas físicas”, el IMSS clasificó como confidencial la base de datos que contiene la información sobre el personal de salud que ha recibido la vacuna contra COVID-19.

El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) clasificó como confidencial la base de datos sobre vacunación contra COVID-19 del personal de salud. Esto implica que la información nunca será pública pues, a diferencia de la información reservada, la confidencial no está sujeta a temporalidad alguna, de acuerdo con el artículo 116 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP). 

En respuesta a la solicitud de información con folio 0064100950621 dirigida por Serendipia al IMSS, este instituto resolvió declarar esta información como confidencial porque “no refiere específicamente a información relacionada con el desempeño de sus atribuciones (del personal de salud que ha recibido la vacuna contra COVID-19) como servidores públicos que requieran de su identificación” (sic).

Serendipia dirigió esta solicitud de información al IMSS porque el gobierno federal se ha rehusado sistemáticamente a publicar una base de datos en formato abierto sobre la aplicación de las vacunas contra COVID-19. La Secretaría de Salud (SSa) incluso aseguró en respuesta a una solicitud de información que este registro era inexistente.

Después, como parte de sus alegatos en respuesta al recurso de revisión RRA 1567/21, derivado de la solicitud de información pública con folio 0001200005421, la SSa entregó una base de datos de las vacunas aplicadas a personal de salud con la que Serendipia hizo este mapa. 

En este proceso, la SSa indicó que “en caso de requerir mayor información (sobre la vacunación contra COVID-19 al personal de salud) se deberá consultar al Instituto Mexicano del Seguro Social, quien es el encargado del tratamiento de los datos personales recabados con este motivo”.

Ahora, en respuesta a esa solicitud de información sugerida por la SSa, el IMSS responde que la información es confidencial aunque no se trate de datos personales. 

¿La base vulnera los datos personales?

Serendipia le pidió al IMSS la base de datos sobre vacunación contra COVID-19 en personal de salud “por fecha de aplicación, estado, municipio, centro de vacunación, marca o fabricante de la vacuna, dosis aplicada (primera o segunda), sexo y edad de la persona”. 

La Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados define a los datos personales como “cualquier información concerniente a una persona física identificada o identificable. Se considera que una persona es identificable cuando su identidad pueda determinarse directa o indirectamente a través de cualquier información”. 

Dentro de la lista de información solicitada, solo la edad y el sexo pueden ser considerados datos personales, aunque el Comité de Transparencia del IMSS debería determinar si esta información por sí misma puede hacer identificables a las persona que han recibido la vacuna. En caso de que esto sea así, el IMSS debió haber elaborado una versión pública de la base de datos, es decir, debió haber testado o eliminado esos datos, para entregar el resto de la información.

La LGTAIP define a las versiones públicas como todo “documento o expediente en el que se da acceso a información eliminando u omitiendo las partes o secciones clasificadas”. Además, define el principio de máxima publicidad, el cual establece que ” toda la información en posesión de los sujetos obligados será pública, completa, oportuna y accesible, sujeta a un claro régimen de excepciones que deberán estar definidas y ser además legítimas y estrictamente necesarias en una sociedad democrática”.

Al declarar esta información como confidencial, el IMSS está incumpliendo con ese principio e ignorando la posibilidad de entregar una versión pública de los datos.

Además, el IMSS asegura en su respuesta que “al difundir la información que requiere el particular, inclusive proporcionar el cargo y área de adscripción a la que pertenecen (con los que se puede identificar de manera inmediata al servidor público), se estarían revelando datos que inciden directamente en la esfera más íntima del titular, al estar relacionados con el estado de salud presente y futuro de los mismos, es decir, datos personales sensibles, cuya utilización indebida pueda dar origen a discriminación o conlleve un riesgo grave para el titular”.

La solicitud interpuesta por Serendipia no hace referencia al “cargo y área de adscripción a la que pertenecen” las personas que son parte del sector salud que han recibido la vacuna contra COVID-19.
No obstante, el comité de transparencia del IMSS decidió confirmar la confidencialidad de la información porque, de acuerdo con el documento entregado a este medio digital, “corresponde a datos sensibles de personas físicas que al divulgarla se estarían revelando datos que inciden directamente en su esfera más íntima” (sic).

El IMSS incluyó el enlace para consultar el acta del Comité de Transparencia, que, de acuerdo con el documento, fue resuelta en la trigésima primera sesión permanente de este Comité. Sin embargo, la información disponible en el sitio web llega hasta la vigésima sesión, por lo cual no es posible conocer los detalles de la sesión. 

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